Вопрос: ООО ликвидируется в октябре 2017 г. Какую отчетность в ПФР и ФСС РФ нужно сдать при ликвидации, если работники в 2017 г. отсутствуют?
Ответ: В связи с тем что у страхователя - ООО, которое ликвидируется в октябре 2017 г., - отсутствовали в 2017 г. застрахованные лица, обязанность по сдаче отчетности в органы ПФР за период с начала 2017 г. по октябрь 2017 г. пенсионным законодательством не установлена. Однако отчетность необходимо будет представить в случае, если руководитель ООО, являющийся его единственным учредителем, состоит с данной организацией в трудовых отношениях.
В территориальный орган ФСС РФ ООО должно представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС даже при отсутствии работающих застрахованных лиц и сведений о базе для начислений в пользу застрахованных лиц.
Обоснование: Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) ООО при ликвидации должно представить сведения, предусмотренные п. п. 2 - 2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации (прекращении деятельности) таких лиц. При ликвидации страхователя - юридического лица в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Пунктами 1, 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР. К ним относятся сведения по формам СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3 и СЗВ-М.
Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (ст. 1 Закона N 27-ФЗ, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В рассматриваемой ситуации у страхователя отсутствовали застрахованные лица за период с 01.01.2017 по октябрь 2017 г.
Следовательно, у ООО, которое ликвидируется в октябре 2017 г., обязанность по сдаче отчетности в органы ПФР отсутствует, если в 2017 г. отсутствовали застрахованные лица. Аналогичный вывод можно сделать из Письма ПФР от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581.
Дополнительно стоит отметить, что исходя из разъяснений ПФР если руководитель организации, являющийся ее единственным учредителем, состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то он относится к работающим лицам (Письмо ПФР от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856). В этом случае ООО необходимо будет представить отчетность в органы ПФР.
Иные условия представления отчетности в органы ФСС РФ
Пунктом 15 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) предусмотрено, что при прекращении деятельности страхователем в связи с его ликвидацией до конца расчетного периода страхователь обязан до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица представить страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Согласно п. 4 ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ, если организация была ликвидирована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации.
Страхователи представляют в установленном порядке территориальному органу ФСС РФ по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381.
В соответствии с Порядком заполнения формы 4 - ФСС (Приложение N 2 к Приказу ФСС РФ N 381) при отсутствии каких-либо показателей, предусмотренных данной формой, в строке и соответствующей графе ставится прочерк. В случае отсутствия показателей для заполнения таблиц 1.1, 3, 4 формы расчета указанные таблицы не заполняются и не представляются. В то же время титульный лист, таблицы 1, 2, 5 формы расчета страхователем представляются в обязательном порядке (п. 2 Порядка заполнения формы 4 - ФСС).
Таким образом, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае ликвидации страхователя освобождение от сдачи формы 4 - ФСС не предусмотрено даже при отсутствии работающих застрахованных лиц и сведений о базе для начислений в пользу застрахованных лиц.
В.И. Гавришова
ООО "Бизнес Консалтинг"
07.12.2017
