Вопрос: Работнице организации было предоставлено четыре дополнительных выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом. Но впоследствии работодателю стал известен факт нахождения работницы в эти дни на отдыхе за границей, причем без ребенка-инвалида. Работодатель произвел удержание у работницы суммы оплаты четырех дополнительных выходных дней, так как посчитал, что фактически уход за ребенком-инвалидом в эти дни работницей не осуществлялся. Прав ли работодатель?
Ответ: Законодательно не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных четырех дополнительных выходных дней в месяце по уходу за ребенком-инвалидом.
Тот факт, что работница в предоставленные дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом находилась на отдыхе за границей, причем без ребенка-инвалида, не дает оснований для удержания суммы оплаты этих дней.
Обоснование: В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Каждый дополнительный выходной день оплачивается в размере среднего заработка. При его расчете учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ).
Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 (далее - Правила).
Согласно п. 7 Правил дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.
Таким образом, нормами законодательства РФ предусмотрено, что дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются только в период отпусков.
Пункт 3 Правил устанавливает перечень документов, необходимых для получения родителем (опекуном, попечителем) дополнительных оплачиваемых выходных:
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
- справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) не требуется (п. 5 Правил), если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.
Родитель (опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность представленных им сведений, на основании которых предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни (п. 13 Правил). В случае выявления недостоверных сведений работодатель может отказать в предоставлении работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.
Работодателю необходимо внимательно проверять представленные работником документы, поскольку в случае предоставления работнику дополнительных оплачиваемых выходных дней на основании недостоверных сведений ФСС РФ может отказать в возмещении расходов на их оплату, а взыскать эти средства с работника возможно только в судебном порядке, так как оснований для их удержания из заработной платы работника не имеется (ст. 137 ТК РФ).
Законодательно не установлено обязанности работника подтверждать каким-либо образом осуществление фактического ухода за ребенком-инвалидом в период нахождения его в рассматриваемых дополнительных выходных днях. Как и не установлено обязанности работодателя контролировать, как именно проводит предоставленные выходные дни работник.
Согласно ч. 1 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Так, ч. 2 ст. 137 ТК РФ предусмотрено, что удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Таким образом, считаем, что при наличии письменного заявления работницы о предоставлении четырех дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом и наличии подтверждающих документов работодатель обязан оплатить каждый такой день в размере среднего заработка. Тот факт, что работница в предоставленные дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом находилась на отдыхе за границей, причем без ребенка-инвалида, не дает оснований для удержания суммы оплаты этих дней.
В.Н. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
16.02.2018
