Вопрос: Работница просит предоставить ей отпуск по уходу за новорожденным внуком с выплатой ежемесячного пособия до полутора лет. Мать ребенка не работает и не учится. С какого числа можно предоставить отпуск по уходу за ним бабушке и выплачивать пособие, если мать ребенка не находится в отпуске по беременности и родам? Можно ли предоставить ей отпуск с момента рождения ребенка? Какими документами работница может подтвердить право на отпуск и пособие?
Ответ: Отпуск по уходу за ребенком (внуком) возможно предоставить бабушке с даты рождения ребенка. Пособие по уходу за ребенком выплачивается с даты рождения ребенка, но не ранее предоставления работнику (бабушке) отпуска по уходу за ребенком. Для предоставления отпуска и получения пособия работнице следует представить заявление о предоставлении отпуска и заявление о назначении пособия; свидетельство о рождении ребенка и его копию; трудовую книжку матери ребенка в подтверждение отсутствия трудоустройства; справку из органов социальной защиты населения о неполучении матерью ежемесячного пособия по уходу за ребенком; справку с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения, - справку из органов социальной защиты населения о неполучении отцом ребенка ежемесячного пособия по уходу за ребенком; документы, подтверждающие степень родства (свидетельство о рождении матери ребенка).
Обоснование: В соответствии с требованиями ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Так как в рассматриваемой ситуации мать ребенка не могла воспользоваться правом на отпуск, бабушке ребенка в соответствии с требованиями ст. 256 ТК РФ по ее заявлению может предоставляться отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с даты рождения ребенка.
На период отпуска по уходу за ребенком работнику устанавливается ежемесячное пособие в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 14 Закона N 81-ФЗ, ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ)).
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ).
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком, установлен требованиями ч. 6 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ, а также п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н. Так, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо (работник) представляет:
- заявление о назначении указанного пособия;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию;
- свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию;
- справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Также может быть представлена трудовая книжка матери ребенка в подтверждение отсутствия трудоустройства и ее копия.
Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.
Таким образом, отпуск по уходу за ребенком (внуком) может предоставляться бабушке по ее заявлению с даты рождения ребенка. Пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается с даты рождения ребенка, но не ранее предоставления работнику (бабушке) отпуска по уходу за ребенком.
Кроме того, так как отпуск предоставляется бабушке ребенка, следует представить документы, подтверждающие степень родства (например, свидетельство о рождении матери ребенка).
Ю.А. Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
22.01.2018
