Вопрос: В организации стартовал новый проект, для реализации которого привлечены новые работники и физические лица по договору оказания услуг. Обязан ли работодатель провести вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми вновь принятыми гражданами, в том числе и по гражданско-правовым договорам?
Ответ: Если в организацию для реализации нового проекта привлечены новые работники и физические лица по договору оказания услуг, то работодатель обязан провести вводный инструктаж по гражданской обороне только с лицами, с которыми был заключен трудовой договор.
Обоснование: Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
На основании ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.
Гражданское законодательство регулирует отношения между организацией и физическим лицом по договору возмездного оказания услуг.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ). При этом трудовых отношений между заказчиком и исполнителем не возникает.
Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.
В соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, организации всех видов и форм собственности обязаны организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
Законодательством РФ не предусмотрено проведение вводного инструктажа по гражданской обороне при заключении организацией гражданско-правовых договоров с физическими лицами.
Таким образом, при заключении гражданско-правового договора заказчик не обязан проводить с исполнителями вводный инструктаж по гражданской обороне.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации работодатель обязан провести вводный инструктаж по гражданской обороне для тех работников, которые вступили с ним в трудовые отношения.
Н.В. Ивашко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
15.03.2018
