Вопрос: Заработная плата работников организации (г. Москва) состоит только из оклада. Оклады некоторых работников равны региональному МРОТ. Соответственно, при увеличении размера минимальной заработной платы в г. Москве работодатель повышает данным работникам оклады до нового значения московского МРОТ. Обязан ли работодатель одновременно повысить оклады остальным работникам?
Ответ: Если заработная плата работников организации (г. Москва) состоит только из оклада, при этом оклады некоторых работников равны региональному МРОТ, то при повышении данным работникам окладов до нового значения московского МРОТ работодатель не обязан одновременно повышать оклады остальным работникам. Следует отличать увеличение заработной платы некоторых работников до нового размера минимальной заработной платы в г. Москве от индексации заработной платы, которая проводится в отношении всех работников организации в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Обоснование: Согласно ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
В п. 3.1.3 Московского трехстороннего соглашения на 2016 - 2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 15.12.2015) определено, что размер минимальной заработной платы в г. Москве не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (норма труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со ст. ст. 147, 151, 152, 153, 154 ТК РФ.
Таким образом, если заработная плата работников состоит только из оклада, то в силу вышеприведенных норм тем работникам, чьи оклады равны московскому МРОТ, работодатель обязан увеличить оклады до нового значения с тем, чтобы в случае отработки данными работниками нормы рабочего времени их заработная плата была не менее минимальной заработной платы в г. Москве. При этом действующее законодательство не обязывает работодателя повысить оклады остальным работникам.
В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.
На основании ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Необходимо отметить, что Конституционный Суд РФ указал: в силу ст. ст. 2, 130 и 134 ТК РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение от 17.06.2010 N 913-О-О).
Следовательно, необходимо отличать повышение окладов некоторым работникам до нового значения минимальной заработной платы в г. Москве от индексации заработной платы, которая проводится в отношении всех работников организации в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Т.Н. Гребенщикова
ООО "ПРАВО-Конструкция"
Региональный информационный центр
09.06.2018
