Вопрос: Как поступить, если работник подал заявление о предоставлении учебного отпуска со следующего дня, приложив к заявлению справку-вызов? Возможно ли привлечь работодателя к ответственности за несвоевременную оплату отпуска в данной ситуации?
Ответ: Если работник подал заявление о предоставлении учебного отпуска со следующего дня, приложив к заявлению справку-вызов, работодателю нужно предоставить работнику отпуск в день, который просит работник. При этом оплатить отпуск следует в кратчайшие сроки.
По нашему мнению, оснований для привлечения работодателя к административной ответственности нет, так как вина работодателя в несвоевременной оплате учебного отпуска в рассматриваемой ситуации отсутствует.
Относительно вопроса начисления денежной компенсации в связи с нарушением установленных сроков выплаты отпускных возможен различный подход.
Обоснование: Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, оплачиваемые или неоплачиваемые учебные отпуска. Соответствующие гарантии закреплены за работниками, в частности, в гл. 26 Трудового кодекса РФ.
Находясь в трудовых отношениях, работник вправе взять учебный отпуск, предъявив работодателю по основному месту работы справку-вызов, выданную образовательной организацией по утвержденной форме (ч. 4 ст. 177, ст. 287 ТК РФ). При этом предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. То есть работник может требовать предоставления учебного отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан его предоставить.
Если работник подал документы о предоставлении учебного отпуска со следующего дня, то полагаем, что работодатель должен предоставить ему такой отпуск.
Законодательством РФ не установлен срок, в течение которого работник должен написать заявление о предоставлении учебного отпуска до даты начала такого отпуска.
При этом следует отметить, что в общем случае работодатель обязан оплатить отпуск не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Закон не уточняет, о каком именно отпуске идет речь, поэтому правило распространяется на все виды оплачиваемых отпусков, в том числе и учебный.
Вместе с тем в ситуации, когда работник подает заявление о предоставлении учебного отпуска со следующего дня, у работодателя нет возможности оплатить этот отпуск за три дня до его начала.
В этой ситуации рекомендуем работодателю оплатить учебный отпуск в кратчайшие сроки, а сам отпуск оформить со следующего дня, как того и просит работник.
Вины работодателя в задержке оплаты учебного отпуска в этом случае не будет, как следствие, не будет и состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Полагаем, что работодателю нужно будет дополнительно выплатить работнику денежную компенсацию, которую начисляют при нарушении установленных сроков выплаты отпускных, поскольку обязанность по выплате этой денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).
Вместе с тем по данному вопросу возможен и иной подход. Компенсация за задержку выплачивается при нарушении работодателем установленного срока, однако применительно к учебному отпуску срок также зависит от наличия справки-вызова, без которой работодатель не может предоставить учебный отпуск (ст. 177 ТК РФ). Течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей (ч. 1 ст. 14 ТК РФ). До представления справки-вызова у работодателя не возникло обязанности по предоставлению учебного отпуска, равно как и не возникло обязанности по его оплате (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25.11.2013 по делу N 33-4565/2013, Определение Московского городского суда от 07.10.2010 по делу N 33-31217). Соответственно, срок оплаты определяется датой получения справки.
Таким образом, если работник подал заявление о предоставлении учебного отпуска со следующего дня, приложив к заявлению справку-вызов, работодатель может не выплачивать работнику компенсацию. Однако, возможно, данную позицию работодателю придется отстаивать в суде.
К.В. Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
23.07.2018
