Вопрос: Может ли арендодатель установить в договоре аренды штрафы за нарушение работниками арендатора правил внутриобъектового режима арендуемых помещений, а именно за курение в неположенных местах? Может ли арендодатель наложить штраф за курение в неположенном месте на работника арендатора?
Ответ: Договором аренды может быть предусмотрен штраф за курение в неположенных местах, взыскиваемый с арендатора в пользу арендодателя. Привлечение к административной ответственности в виде штрафа за курение в неположенном месте может быть осуществлено только компетентными государственными органами.
Обоснование: Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды (п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ).
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422) (п. 4 ст. 421 ГК РФ).
Таким образом, допускается включение в договор аренды положений, предусматривающих соблюдение арендатором внутриобъектового режима арендуемых помещений, в том числе курение в установленных местах, а также предусматривающих ответственность за нарушение указанного режима в виде штрафа.
Запрещается курение табака, в частности, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ)).
При этом на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака (ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ):
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Таким образом, если в договоре аренды установлен полный запрет на курение в здании или отведены специальные места для курения и определен штраф, подлежащий оплате арендатором в случае нарушения данных условий договора, взыскание такого штрафа будет правомерным.
Подтверждение изложенной позиции содержится в судебной практике, например в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.11.2016 N Ф10-3804/2016 по делу N А35-7371/2015.
Что касается административной ответственности, то за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах для физических лиц предусмотрен штраф в размере от 500 до 1 500 руб. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение может быть осуществлено только компетентными органами: органами внутренних дел, органами федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и некоторыми другими (ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.34, ч. 1 ст. 23.36, ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ).
Н.В. Зуйкова
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
08.08.2018
