Вопрос: Должен ли работник иметь путевые листы, если он использует автомобиль для служебных поездок и не является водителем, а организация не осуществляет деятельности по перевозке груза или пассажиров?
Ответ: Если работник использует автомобиль организации для служебных поездок, рекомендуем оформить ему путевой лист. Иную позицию, скорее всего, придется доказывать в суде. Есть судебная практика, складывающаяся в пользу организации.
Обоснование: Ответственность водителя, не имеющего при себе путевого листа в случаях, когда в соответствии с законодательством его наличие является обязательным, предусмотрена ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
В силу п. п. 9, 10 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152, путевой лист оформляется на день или срок, не превышающий месяца, на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
На основании п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать сотрудникам полиции для проверки путевой лист, в случае если это установлено законодательством РФ.
На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения") (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции").
Это означает, что организации, осуществляющие перевозки грузов и перемещение лиц в автомобиле для собственных нужд, должны оформлять путевые листы. Единственное исключение - на транспортном средстве осуществляется только перемещение водителя.
В рассматриваемой ситуации работник использует автомобиль для служебных поездок, не работает водителем, не перевозит грузы и не перемещает иных лиц, кроме самого себя. То есть, если следовать логике Пленума Верховного Суда РФ, наличие путевого листа не требуется.
Есть судебная практика нижестоящих инстанций, согласно которой если автомобиль используется работником организации для передвижения, то наличие у водителя транспортного средства путевого листа не является обязательным (см., например, Решение Ленинградского областного суда от 09.04.2013 N 7-161/2013).
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 21.12.2015 N Ф04-27561/2015 по делу N А03-4759/2015 отметил, что факт наличия на балансе общества транспортного средства не является основанием для возложения на него обязанностей по соблюдению требований законодательства РФ, установленных для профессиональных перевозчиков грузов, пассажиров и багажа. Опровергая необходимость составления путевых листов, суд учел, что транспортное средство было закреплено за директором и главным инженером общества для личного передвижения, перевозка иных сотрудников на указанном транспортном средстве не осуществлялась. Кроме того, в штатном расписании общества, осуществляющего эксплуатацию транспортного средства, отсутствовала должность "водитель".
Итак, судебная практика свидетельствует о том, что ГИБДД считает наличие путевого листа обязательным даже в том случае, если работники организации используют служебные автомобили в целях передвижения. Иную позицию, скорее всего, придется доказывать в суде. Однако судебная практика складывается в пользу организаций.
См. также: ...Обязана ли организация указывать в путевом листе дату и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, если она не оказывает услуги по перевозке?
Подготовлено на основе материала
А.М. Туршиной
Первый Дом Консалтинга "Что делать Консалт"
Региональный информационный центр
17.09.2018
