Вопрос: Российская организация, являющаяся резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области, планирует поместить на контейнерную площадку товары, ввезенные на территорию Таможенного союза. В отношении данных товаров, помещенных на временное хранение, организация является декларантом. Какой порядок установлен для такого помещения? Какие документы необходимо представить для получения разрешения? Возможно ли хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, в указанных местах временного хранения?
Ответ: Временное хранение товаров в местах временного хранения осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании составленного в произвольной форме письменного обращения резидента, осуществляющего ввоз иностранных товаров на территорию Особой экономической зоны. Резидент может помещать на временное хранение в местах временного хранения только те товары, декларантом которых он может выступать. Хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, в указанных местах временного хранения не допускается.
Обоснование: Согласно ч. 3 ст. 198 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица.
Контейнерные площадки, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 198 Закона N 311-ФЗ, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств, относятся к иным местам временного хранения.
Статьей 12.3 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 16-ФЗ) установлен порядок осуществления резидентами временного хранения товаров. Так, контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенным органом местах в границах территорий участков, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде у резидента, являются местами временного хранения товаров. Указанные места временного хранения на территории Особой экономической зоны должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить несанкционированный доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками резидента), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
Временное хранение товаров в указанных местах временного хранения осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании составленного в произвольной форме письменного обращения резидента, осуществляющего ввоз иностранных товаров на территорию Особой экономической зоны. Выдача разрешения на временное хранение товаров в местах временного хранения и представление документов и сведений для помещения товаров на временное хранение в местах временного хранения осуществляются в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688 установлены Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах.
Заявление заинтересованного лица о получении разрешения на временное хранение товаров должно содержать в себе следующие сведения:
- наименование лица, его организационно-правовую форму, юридический и почтовые адреса;
- основания для временного хранения товаров в ином месте временного хранения, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ;
- место нахождения помещений (открытых площадок), предполагаемых для временного хранения товаров;
- форму владения помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров, с указанием реквизитов соответствующих правоустанавливающих документов;
- статус получаемого разрешения (разовое либо генеральное) с приведением соответствующего обоснования и период его действия (для генерального разрешения);
- материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- документы, подтверждающие владение помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров (за исключением случаев временного хранения на железнодорожных путях);
- планы и чертежи предполагаемого места временного хранения товаров;
- документы, подтверждающие материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения товаров;
- транспортные и коммерческие документы - если обращение подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на территорию Российской Федерации или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
Хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, в указанных местах временного хранения не допускается.
Резидент может помещать на временное хранение в местах временного хранения только те товары, декларантом которых он может выступать (ч. 2 - 3 ст. 12.3 Закона N 16-ФЗ).
Ю.М.Литвинова
Ленинградский государственный университет
имени А.С.Пушкина
10.11.2015
