Вопрос: Вправе ли администрация муниципального района - организатор аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства отказать организации в допуске к участию в аукционе в случае непредставления документов, подтверждающих статус такого субъекта?
Ответ: По нашему мнению, в случае объявления торгов после 01.10.2015 администрация муниципального района - организатор аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства вправе отказать организации в допуске к участию в аукционе в случае непредставления документов, подтверждающих статус такого субъекта.
Обоснование: На основании п. п. 5 и 17 ст. 1 Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" Лесной кодекс РФ дополнен ст. 29.1 "Особенности заготовки древесины отдельными категориями лиц" и ст. 79 "Организация проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений" дополнена в том числе ч. 8.1 и 11.1.
Указанные изменения вступили в силу с 01.10.2015.
На основании ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Исходя из ч. 8.1 и 11.1 ст. 79 ЛК РФ при проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства основанием для отказа в допуске к участию в аукционе также является непредставление заявителем следующих документов: годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтверждающей, что выручка заявителя от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не превысила предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации для соответствующей категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и первичных учетных документов, подтверждающих, что средняя численность его работников за предшествующий календарный год не превысила предельные значения, установленные Федеральным законом N 209-ФЗ.
Таким образом, считаем, что в случае объявления торгов после 01.10.2015 администрация муниципального района - организатор аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства вправе отказать организации в допуске к участию в аукционе в случае непредставления документов, подтверждающих статус такого субъекта.
П.С.Долгополов
Юридическая компания "Юново"
05.11.2015
