Вопрос: Работник работает несколько лет в коммерческой организации, которая расположена в районе Крайнего Севера. Работнику предоставили ежегодный очередной отпуск и дополнительный отпуск в августе. Его несовершеннолетние дети с супругой ездили на отдых в августе железнодорожным транспортом по России. Работник организации в отпуск с семьей не ездил. Заявление о компенсации расходов на проезд до места отдыха и обратно он представил в ноябре по электронной почте. Обязана ли организация компенсировать стоимость проезда до места отпуска и обратно двум его несовершеннолетним детям, если в отпуск они ездили не с самим работником, а с его женой? В какой срок работник обязан подавать заявление об оплате проезда?
Ответ: Коммерческая организация, расположенная в районе Крайнего Севера, не обязана компенсировать стоимость проезда до места отпуска и обратно железнодорожным транспортом по России двум несовершеннолетним детям работника, если работнику были предоставлены ежегодный очередной и дополнительный отпуска в августе, но сам он не выезжал в отпуск из района Крайнего Севера.
Обоснование: Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ст. 325 Трудового кодекса РФ).
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П указано, что ч. 8 ст. 325 ТК РФ обязывает работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к установлению в коллективных договорах, локальных нормативных актах или трудовых договорах компенсации работающим у них лицам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Таким образом, коммерческие организации обязаны предоставлять эту компенсацию работникам. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно руководитель организации утверждает в локальном акте. Для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила). Работодатель коммерческой организации может утвердить в локальном акте аналогичные нормы, как для работников федеральных государственных органов. В Правилах компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных Правилами, работник учреждения представляет справку о стоимости проезда, выданную транспортной организацией (п. 12 Правил).
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выплачивается работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска (разд. 6 Обзора Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014) (далее - Обзор)).
Как следует из ч. 2 ст. 325 ТК РФ, обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха, независимо от того, одновременно или в разное время используют отпуск работник и неработающие члены его семьи (разд. 6 Обзора).
Если работник не выезжал в отпуск из района Крайнего Севера, то он лишен возможности получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на несовершеннолетних детей.
Е.Н.Гетьман
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
16.02.2015
