Вопрос: Почему при внесении на обложку трудовой книжки сведений об изменении фамилии, имени или отчества работника указываются только данные свидетельства, выданного органом ЗАГС (о браке, о расторжении брака, о перемене имени), без указания новых данных основного документа, удостоверяющего личность, - паспорта? Ведь без предъявления нового паспорта никакие изменения в трудовую книжку внесены быть не могут.
Ответ: Документом - основанием для внесения изменений в Ф.И.О. гражданина является соответствующее свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаваемое органом ЗАГС, в связи с чем на обложке трудовой книжки правильно указываются данные только этого документа и не указываются данные нового паспорта. Паспорт же является документом, удостоверяющим личность гражданина. Предъявление нового паспорта подтверждает факт отражения изменения Ф.И.О. в основном документе, удостоверяющем личность.
Обоснование: В п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция), перечислены документы, на основании которых вносятся изменения. Так, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.
Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркиваются прежние фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).
Несмотря на указания п. 2.3 Инструкции, кадровые работники на обложке трудовой книжки в качестве документа-основания указывают только соответствующее свидетельство ЗАГС, подтверждающее смену работником Ф.И.О.
Статьей 3 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния определены как действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (ст. 8 указанного Закона).
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.
Исходя из положений п. п. 12 - 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, соответствующее свидетельство, выданное органом ЗАГС (о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака), является основанием для выдачи нового паспорта. Сам по себе паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, но не фиксирующим никаких актов гражданского состояния, в том числе перемену имени или заключение/расторжение брака гражданином.
Согласно п. 2.1 Инструкции на первой странице (титульном листе) трудовой книжки фамилия, имя, отчество работника указываются на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.). Это же правило по аналогии распространяется и на случаи внесения изменений, связанных со сменой Ф.И.О.
Таким образом, изменения Ф.И.О. в трудовую книжку обязательно вносятся на основании паспорта, но указания ссылки на данный документ, как на документ-основание, Инструкция не требует.
Таким образом, документом - основанием для внесения изменений в Ф.И.О. гражданина в трудовой книжке является именно соответствующее свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаваемое органом ЗАГС. В связи с этим на обложке трудовой книжки правильно указываются реквизиты только этого документа и не указываются данные нового паспорта.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
ОАО "РОСТ БАНК"
03.04.2015
