Вопрос: Работник, который до принятия Республики Крым в состав РФ работал на территории Крыма, представил в бухгалтерию нового работодателя на территории г. Москвы листок нетрудоспособности. Как рассчитать больничный? Нужно ли включать в расчетный период и страховой стаж период работы в Крыму до вступления Республики Крым в состав РФ?
Ответ: Если работник с 18.03.2014 является гражданином РФ, то средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в 2015 г. определяется путем деления суммы начисленного заработка за период с 18 марта по 31 декабря 2014 г. включительно на количество календарных дней в этом периоде (289 календарных дней) при условии, что он не может превышать 1632,88 руб.
В таком случае нет необходимости включать в расчетный период период работы в Крыму до вступления Республики Крым в состав РФ. Трудовой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается при расчете страхового стажа для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014) (далее - Договор) с 18.03.2014 Крым считается принятым в РФ.
С этой даты жители Крыма и г. Севастополя приравниваются к гражданам России (за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства) (ст. 5 Договора, ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
При условии, что рассматриваемый работник с 18.03.2014 является гражданином РФ, в целях уплаты страховых взносов он должен расцениваться как гражданин РФ. Следовательно, страховые взносы во внебюджетные фонды, включая отчисления в ФСС РФ, должны были уплачиваться за него на общих основаниях с учетом ч. 6 и 6.1 ст. 11 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если пособие по временной нетрудоспособности с 1 января 2015 г. исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в 2015 г. определяется путем деления суммы начисленного заработка за период с 18 марта по 31 декабря 2014 г. включительно на количество календарных дней в этом периоде (289 календарных дней).
При этом средний заработок определяется в соответствии с положениями ч. 6 данной статьи.
Согласно ч. 9 данной статьи средний дневной заработок для исчисления, в частности, пособия по временной нетрудоспособности, определенный в порядке, указанном в ч. 7 этой же статьи, не может превышать 1632,88 руб.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации нет необходимости включать в расчетный период период работы в Крыму до вступления Республики Крым в состав РФ.
Также следует учитывать, что пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается в зависимости от страхового стажа застрахованного лица (ч. 1 ст. 7, ст. 16 Федерального закона N 255-ФЗ). Страховой стаж определяется согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона N 421-ФЗ. Отмечаем также, что на основании ст. 4 Соглашения от 15.04.1994 "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов", участниками которого являются Российская Федерация и Украина, трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается сторонами.
В.И.Гавришова
Пенсионный фонд
Российской Федерации
21.07.2015
