Вопрос: Есть ли ограничения по списку работников банка, которые вправе ставить гербовую печать банка на документах, или такие ограничения устанавливаются внутренним регламентом организации?
Ответ: Порядок применения существующих в банке печатей, перечень должностных лиц с указанием вида печати, которой заверяется подлинность подписи уполномоченного должностного лица, и проставлением оттиска такой печати следует закрепить внутрибанковским нормативным актом. Действующие законодательные и нормативные акты не предусматривают положений, устанавливающих порядок заверения подлинности подписей должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, подписавших документы, сформированные при осуществлении хозяйственной деятельности, перечень лиц, подписи которых удостоверяются оттиском печати.
Обоснование: Гербовая печать в толковании, приведенном в п. 2.5 ГОСТ Р 51511-2001 "Государственный стандарт Российской Федерации. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования" (утв. Постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 N 573-ст), это печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации: печать, имеющая в центре клише печати зеркальное отображение Государственного герба Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Обязательное наличие гербовой печати у юридического лица, которое не наделено отдельными государственно-властными полномочиями, ни Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ни другими законодательными и нормативными актами не предусмотрено.
Обязанность акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью иметь печать (не являющуюся гербовой) была предусмотрена п. 7 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) и п. 5 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).
Однако Федеральным законом от 06.04.2015 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ", вступившим в силу с 07.04.2015, редакция п. 7 ст. 2 Закона N 208-ФЗ и п. 5 ст. 2 Закона N 14-ФЗ изменена и указанная обязанность заменена на право иметь печать.
Из буквального прочтения новой редакции п. 7 ст. 2 Закона N 208-ФЗ и п. 5 ст. 2 Закона N 14-ФЗ можно сделать вывод, что юридическое лицо может самостоятельно принять решение о необходимости наличия у него печати, если федеральным законом не предусмотрена обязанность общества использовать печать.
Действующие законодательные и нормативные акты также не предусматривают и положений, устанавливающих порядок заверения подлинности подписей должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, подписавших документы, сформированные при осуществлении хозяйственной деятельности, перечень лиц, подписи которых удостоверяются оттиском печати.
Практически единственным документом, устанавливающим состав реквизитов документов и требования к их оформлению, является ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст) (далее - ГОСТ Р 6.30-2003, Стандарт). При этом требования Стандарта носят рекомендательный характер (абз. 4 разд. 1 "Область применения" Стандарта).
ГОСТ Р 6.30-2003 распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и другое (далее - документы), включенные в Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299) (класс 0200000) (абз. 1 разд. 1 "Область применения" Стандарта).
В целях разъяснения и конкретизации порядка внедрения и применения ГОСТ Р 6.30-2003 Росархивом утверждены Методические рекомендации, разработанные Всероссийским НИИ документоведения и архивного дела (далее - Методические рекомендации).
Разделом 2 Стандарта установлен перечень реквизитов, используемых при подготовке и оформлении документов. В этот перечень, в числе прочих, включены следующие реквизиты:
22 - подпись;
25 - оттиск печати.
Печать является механическим приспособлением, устройством, содержащим клише печати для последующего проставления оттиска на бумаге. Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах (разд. 7 Методических рекомендаций).
Согласно п. 3.22 Стандарта в состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
Документы заверяют печатью организации (п. 3.25 Стандарта).
Учитывая изложенное выше, можно прийти к выводу, что порядок применения существующих в банке печатей, перечень должностных лиц с указанием вида печати, которой заверяется подлинность подписи уполномоченного должностного лица, и проставлением оттиска такой печати следует закрепить внутрибанковским нормативным актом.
При составлении такого внутрибанковского нормативного акта считаем возможным использовать положения, приведенные в разд. 7 Методических рекомендаций.
Аудиторско-консультационная группа
"Коллегия Налоговых Консультантов"
25.06.2015
