Вопрос: В связи с сокращением штата работников организации работодатель направил в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника - члена первичной профсоюзной организации. По истечении семи рабочих дней выборный орган первичной профсоюзной организации не представил мотивированного мнения. Должен ли работодатель фиксировать факт его непредставления?
Ответ: Трудовое законодательство не содержит обязательного требования для работодателя фиксировать факт неполучения мотивированного мнения профсоюза по вопросу увольнения работника - члена профсоюза. Однако для доказательства правомерного увольнения такого работника без мотивированного мнения профсоюза рекомендуем составить соответствующий локальный акт.
Обоснование: В соответствии с требованиями ст. 82 Трудового кодекса РФ увольнение работника, являющегося членом профсоюза, в связи с сокращением штата работников производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Трудовым законодательством предусматривается, что выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
Если выборный орган профсоюзной организации не ответил на данный запрос работодателя, то в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 373 ТК РФ работодатель вправе уволить работника, являющегося членом профсоюза, но не позднее месяца со дня, когда заканчивался семидневный срок, установленный в ч. 2 ст. 373 ТК РФ для оформления мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и представления его работодателю.
Как следует из Кассационного определения Верховного суда Республики Татарстан от 28.11.2011 по делу N 33-13801/2011, в случае осуществления действий работодателем по запрашиванию мнения выборного органа первичной профсоюзной организации считается, что работодателем приняты все необходимые меры по информированию первичной профсоюзной организации о возможном увольнении работника - члена профсоюзной организации, запрашиванию мотивированного мнения относительно такого увольнения.
Также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (пп. "в" п. 23 Постановления) было разъяснено, что увольнение в данном случае может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов.
В то же время, несмотря на то что законодательство не содержит регламента действий работодателя при отсутствии мотивированного мнения профсоюза после истечения установленного срока, рекомендуем работодателю зафиксировать факт отсутствия мнения профсоюза в локальном акте произвольной формы. В случае судебного разбирательства по вопросу правомерности увольнения у работодателя будет дополнительное доказательство соблюдения с его стороны требований ТК РФ при увольнении работника - члена профсоюза.
Ю.А.Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
17.09.2015
