Вопрос: Обязаны ли адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, представлять в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М?
Ответ: Адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не обязаны представлять на самих себя в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М.
В том случае, если адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, имеют работников, с которыми заключены трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера, они обязаны ежемесячно представлять в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М на своих работников.
Обоснование: Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Отчетность представляется по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.
Если срок подачи отчетности попадает на выходной или праздничный день, то он переносится на ближайший рабочий день.
Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие по трудовому договору.
Кроме того, в п. 4 самой формы СЗВ-М сказано, что следует указывать данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 данной статьи.
К страхователям, не производящим выплаты, отнесены адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное).
Таким образом, Законом N 212-ФЗ адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, отнесены к плательщикам страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Адвокаты и нотариусы сами за себя уплачивают страховые взносы.
В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателями в том числе признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.
Исходя из положений ст. ст. 5 и 7 Закона N 212-ФЗ адвокаты и нотариусы, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, выступают в качестве плательщика страховых взносов как за себя, так и с выплат лицам, в пользу которых они производят данные выплаты в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).
При этом адвокаты и нотариусы как работодатели уплачивают страховые взносы с выплат в пользу своих работников, исходя из установленного тарифа страховых взносов.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не обязаны представлять на самих себя в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М. В том случае, если адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, имеют работников, с которыми заключены трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера, они обязаны ежемесячно представлять в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М на своих работников.
Штраф за непредставление отчета по форме СЗВ-М в срок составляет 500 руб. за каждое застрахованное лицо, сведения о котором должны были быть отражены в этом отчете (ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, Информация ПФР "О введении новой формы отчетности по персонифицированному учету с 1 апреля 2016 года").
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в порядке, аналогичном порядку, установленному ст. ст. 19 и 20 Закона N 212-ФЗ.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
11.09.2016
