Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель зарегистрироваться по коду 64.92.1 ОКВЭД2 в целях осуществления деятельности по предоставлению потребительских займов?
Ответ: Индивидуальный предприниматель в целях осуществления деятельности по предоставлению потребительских займов не может зарегистрироваться по коду 64.92.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (далее - ОКВЭД2), который связан с выдачей потребительских займов, поскольку профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц.
Обоснование: При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган среди прочих документов представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р21001 (пп. "а" п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме N Р24001 (пп. "а" п. 1 ст. 22.2 Федерального закона N 129-ФЗ). Формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
С 11.07.2016 для целей государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется ОКВЭД2 (см. Письмо ФНС России от 24.06.2016 N ГД-4-14/11306@).
В заявлении по форме N Р21001 сведения о кодах по ОКВЭД2 отражаются в листе А данного заявления. В заявлении по форме N Р24001 сведения о кодах по ОКВЭД2, подлежащие внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, отражаются на странице 1 листа Е данного заявления. При этом в соответствии с информацией, содержащейся в сносках к данным листам обоих заявлений, при заполнении указывается не менее четырех цифровых знаков кода по ОКВЭД2.
Аналогичные требования содержатся в п. 1.6 Приложения N 20 "Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган" к Приказу ФНС России N ММВ-7-6/25@. Планируемый индивидуальным предпринимателем к осуществлению вид деятельности подпадает под код 64.92.1 ОКВЭД2.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 229-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"). В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. Таким образом, данная норма предоставляет право осуществления деятельности по предоставлению потребительских займов исключительно юридическим лицам, удовлетворяющим определенным требованиям действующего законодательства. Однако положениям ст. 4 формально противоречат положения п. 5 ч. 1 ст. 3 того же Закона, в соответствии с которым профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). В данной связи следует отметить, что правоприменительная практика при оценке возможности осуществления данным видом деятельности индивидуальным предпринимателем склоняется к применению положений ст. 4 Федерального закона N 353-ФЗ, то есть констатирует отсутствие права индивидуального предпринимателя заниматься деятельностью по предоставлению потребительских кредитов (займов). В Постановлении Саратовского областного суда от 21.04.2016 N 4А-248/2016 судом сделан вывод, что довод о том, что индивидуальный предприниматель имеет право на осуществление деятельности по предоставлению займов, основан на неправильном толковании заявителем норм действующего законодательства, поскольку организациями, имеющими право осуществлять деятельность по предоставлению займов в соответствии с законодательством РФ, являются: микрофинансовые организации (ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ч. 1.1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кооперативы (ст. 6 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"). Таким образом, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц.
А.Ю.Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
06.10.2016
