Вопрос: Работница оформлена на полную ставку. В расчетном периоде (2014 - 2015 гг.) имеется время, когда работница, перед тем как уйти в отпуск по беременности и родам, написала заявление о сокращении ей рабочего дня (по четыре часа в день) с оплатой пропорционально отработанному времени. Кроме этого, имеется период времени, когда по всей организации был введен режим неполного рабочего времени (по четыре часа пять дней) на шесть месяцев. В 2014 г. работница имела доход у бывшего работодателя, который тоже включен в расчет по справке, в организации она работает с ноября 2014 г. Надо ли применять в данной ситуации условие режима неполного рабочего времени при таких режимах работы в расчетном периоде для расчета пособия по беременности и родам или расчет производится из полного МРОТ?
Ответ: В ситуации когда на момент наступления отпуска по беременности и родам работница работает на условиях полного рабочего времени, но в расчетном периоде имеются периоды работы в режиме неполного рабочего времени, коэффициент неполного рабочего времени при расчете пособия по беременности и родам из МРОТ не применяется. Если на момент наступления отпуска по беременности и родам работница работала в режиме неполного рабочего времени, при расчете пособия по беременности и родам исходя из МРОТ в указанной ситуации средний заработок должен быть определен пропорционально продолжительности рабочего времени.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Для расчета пособия по беременности и родам за период отпуска по беременности и родам, наступившего в 2016 г., учитывается фактический заработок работницы за 2014 - 2015 гг., в том числе заработок за период работы у предыдущего работодателя в 2014 г., заработок за период работы в режиме полного рабочего дня, за период работы, когда вся организация работала на условиях неполного рабочего времени и заработок за период, когда работница работала на условиях неполного рабочего времени в связи с беременностью, поскольку на выплаты за все вышеуказанные периоды работы начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, в случае если в расчетный период застрахованное лицо не имело заработка, а также в случае если рассчитанный средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (далее - МРОТ), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Из вышеуказанной нормы следует, что средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени только в случаях, когда при исчислении пособия средний заработок принимается равным МРОТ. Фактический средний заработок, учитываемый при исчислении пособий, не подлежит уменьшению в зависимости от продолжительности рабочего времени. Данная позиция отражена в Письме ФСС РФ от 16.11.2015 N 02-09-14/15-19990.
При этом в силу прямого указания ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ условием применения при расчете пособия коэффициента продолжительности рабочего времени к среднему заработку является режим работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени на момент наступления страхового случая.
Применительно к пособию по беременности и родам моментом наступления страхового случая является дата начала отпуска по беременности и родам (п. 2 ч. 1 ст. 1.2, ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ).
Исходя из изложенного необходимость применения коэффициента продолжительности рабочего времени при расчете пособия по беременности и родам из МРОТ не связана с режимами рабочего времени работника в расчетном периоде, а определяется исходя из установленной продолжительности рабочего времени застрахованного лица на дату начала отпуска по беременности и родам.
Следует обратить внимание на ситуацию, когда до наступления отпуска по беременности и родам на основании заявления беременной женщины ей был установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса РФ). В этом случае неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон трудового договора как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы срок (п. 4 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51).
Если неполное рабочее время было установлено без ограничения срока и работница работала в режиме неполного рабочего времени вплоть до дня наступления отпуска по беременности и родам, то режим ее работы на момент наступления страхового случая будет отвечать условиям применения правила, установленного ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ. Следовательно, при расчете пособия по беременности и родам из МРОТ в указанной ситуации средний заработок должен быть определен пропорционально продолжительности рабочего времени. Если установленный для работницы период работы на условиях неполного рабочего времени был ограничен конкретным сроком и завершен ранее даты начала отпуска по беременности и родам, то коэффициент неполного рабочего времени при расчете пособия из МРОТ не применяется.
Таким образом, в ситуации, когда на момент наступления отпуска по беременности и родам работница работает на условиях полного рабочего времени, но в расчетном периоде имеются периоды работы в режиме неполного рабочего времени, коэффициент неполного рабочего времени при расчете пособия по беременности и родам из МРОТ не применяется.
К.Г.Попова
Государственное учреждение -
Рязанское региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
14.10.2016
