Вопрос: Индивидуальный предприниматель, имеющий статус кадастрового инженера, осуществляет кадастровую деятельность и в связи с расширением бизнеса проводит набор новых работников. Вправе ли гражданин, имеющий статус кадастрового инженера, устроиться на работу кадастровым инженером к индивидуальному предпринимателю?
Ответ: Гражданин, имеющий статус кадастрового инженера, не вправе работать кадастровым инженером у индивидуального предпринимателя, являющегося кадастровым инженером и осуществляющего кадастровую деятельность.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый инженер может выбрать одну из следующих форм организации своей кадастровой деятельности:
1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров (ч. 1 ст. 29 Закона N 221-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 31 Закона N 221-ФЗ кадастровый инженер в соответствии с Законом N 221-ФЗ вправе выбирать форму организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.
Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица (ч. 1 ст. 33 Закона N 221-ФЗ).
В Письмах Минэкономразвития России от 27.04.2011 N Д23-1751, от 04.03.2011 N Д23-884 было разъяснено, что ст. 31 Закона N 221-ФЗ кадастровому инженеру предоставлено право выбрать форму организации своей кадастровой деятельности - либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве работника юридического лица. При этом кадастровая деятельность кадастрового инженера в качестве работника индивидуального предпринимателя Законом N 221-ФЗ не предусмотрена.
Согласно п. 2 ч. 13 ст. 29 Закона N 221-ФЗ обязательным условием членства кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров является, в частности, соблюдение предусмотренных Законом N 221-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности.
В силу п. 3 ч. 15 ст. 29 Закона N 221-ФЗ кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленных ч. 13 данной статьи.
Если гражданин, имеющий статус кадастрового инженера, будет работать кадастровым инженером у индивидуального предпринимателя, он может быть исключен из саморегулируемой организации кадастровых инженеров на основании п. 2 ч. 13 и п. 3 ч. 15 ст. 29 Закона N 221-ФЗ.
Н.Б. Тихонова
ООО "Эксперт-право"
24.01.2017
