Вопрос: Организация направляет работницу в командировку на служебном легковом автомобиле с водителем. Работница отказывается ехать на автомобиле и просит купить ей билет на самолет или поезд. Вправе ли она отказаться от командировки или потребовать изменить вид транспорта? Как поступить работодателю?
Ответ: Решение о направлении работника в командировку принимается работодателем. Работник вправе обратиться к работодателю с просьбой изменить вид транспорта, однако решение о выборе транспорта остается за работодателем. Работница не вправе отказаться от командировки, за исключением случаев, когда Трудовым кодексом РФ установлен запрет на привлечение к командировкам либо когда направление в командировку допускается с письменного согласия работника.
Отказ работника от командировки может быть расценен работодателем как неисполнение трудовых обязанностей, что влечет возможность применения дисциплинарного взыскания.
Обоснование: В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Особенности направления работников в служебные командировки установлены в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2015 N 771) (далее - Положение).
Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. 3 Положения).
Согласно п. 7 Положения, изложенному в новой редакции, в случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
Новая редакция данной нормы в отличие от прежней указывает на необходимость отражения в письменном решении работодателя о направлении работника в командировку транспортного средства, которым работник воспользуется для того, чтобы добраться до места командировки.
В прежней редакции п. 7 Положения не требовалось письменного решения работодателя, а также не упоминались служебный транспорт и транспорт, находящийся в собственности третьих лиц (по доверенности).
Исходя из вышеназванных норм Положения решение о направлении работника в командировку и решение о проезде к месту командировки на служебном транспорте принимаются работодателем.
Работник может обратиться к работодателю с просьбой изменить вид транспорта, в частности купить билет на самолет вместо проезда на служебном автомобиле. Полагаем, что работодатель при определении вида транспорта вправе учесть пожелания работника. Однако решение о выборе транспорта остается за работодателем.
Следует учитывать, что в отношении отдельных категорий работников установлен запрет на направление в служебные командировки.
Так, в период действия ученического договора работники не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).
Статьей 259 ТК РФ установлен запрет на направление в служебные командировки беременных женщин.
Запрещается направление в служебные командировки работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений) (ст. 268 ТК РФ).
Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку. Данная гарантия также предоставляется матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ).
Если в рассматриваемом случае работница не относится к вышеперечисленным категориям работников, она не вправе отказаться от командировки. Отказ работника от командировки может быть расценен работодателем как неисполнение трудовых обязанностей, что влечет возможность применения дисциплинарного взыскания.
О.В.Кузнецова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
24.11.2015
