Вопрос: Организация не установила в локальном акте размер суточных, указав, что суточные устанавливаются в приказе о направлении в командировку. Вправе ли организация на этом основании устанавливать размер суточных индивидуально для каждого командированного работника (группы работников) в приказе о командировании в зависимости от места, срока командировки, должности или иных критериев?
Ответ: Организация вправе устанавливать различные размеры суточных для различных групп работников, но не в приказе о командировании, а в приказе, отвечающем всем обязательным признакам локального нормативного правового акта. При этом размер суточных может отличаться в зависимости от места, срока командировки, а также может быть установлен в зависимости от должности или иных критериев.
Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 168 Трудового кодекса РФ размер суточных для командированных работников работодатель определяет самостоятельно. Запрета по данному вопросу в законодательстве нет.
Во внутренних локальных актах о командировках можно прописать разные размеры суточных для работников, занимающих разные должности, поскольку действующее трудовое законодательство РФ не запрещает устанавливать разный размер суточных для разных категорий работников. Установление разных суточных для конкретных работников, занимающих одинаковые должности, недопустимо.
В Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008 N 07АП-2847/08 по делу N А45-2016/2008 указываются следующие признаки локального нормативного акта: неоднократность применения, наличие волевого содержания, внутриорганизационный характер, распространение на неопределенный круг лиц.
Таким образом, приказ о командировании (о направлении в командировку) для каждого командированного работника является не локальным нормативным актом, а распорядительным документом. Следовательно, в таком приказе установить размер суточных индивидуально нельзя. Для этого необходимо издать приказ, отвечающий всем обязательным признакам локального нормативного правового акта, приведенным выше.
И.А.Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
25.11.2016
