Вопрос: Работник - член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. В организации, где работает работник, в период избирательной кампании проводится сокращение штата, и должность работника подлежит сокращению. Вправе ли работодатель вручить работнику уведомление о сокращении его должности в период его полномочий как члена избирательной комиссии, а уволить работника в связи с сокращением штата по окончании избирательной кампании?
Ответ: С работником, являющимся членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, возможно расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя в связи с сокращением штата только после окончания избирательной кампании, а следовательно, и уведомление о сокращении должности, по нашему мнению, подлежит вручению после окончания полномочий члена избирательной комиссии.
Обоснование: Расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности или штата работников организации является расторжением трудового договора по инициативе работодателя, которое включает в себя ряд мероприятий (уведомление о сокращении, предложение вакантных должностей, само расторжение по истечении срока предупреждения) (ст. ст. 81, 178, 179, 180 ТК РФ).
Согласно п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Таким образом, трудовой договор с работником, являющимся членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, до истечения его полномочий не может быть расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 28.11.2013 по делу N 33-4429/2013), равно как и мероприятия по расторжению трудового договора по инициативе работодателя, по нашему мнению, не могут быть начаты (вручение уведомления о расторжении трудового договора по сокращению штата в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ).
Вместе с тем сообщаем, что по окончании избирательной кампании полномочия члена избирательной комиссии прекращаются. Следовательно, с момента прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса на работника полностью распространяется трудовое законодательство, что позволяет работодателю провести мероприятия по расторжению трудового договора в соответствии с требованиями ТК РФ, то есть вручение уведомления, предложение вакантных должностей, расторжение трудового договора.
Г.Г.Амирова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
09.11.2015
