Вопрос: Обязаны ли микропредприятия, отказавшиеся от принятия локальных нормативных актов с 2017 г., в случае утраты своего статуса вносить изменения в трудовые договоры, ранее измененные в соответствии с типовой формой?
Ответ: В случае утраты статуса микропредприятия нет необходимости вносить изменения в трудовые договоры, ранее измененные в соответствии с введением типовой формы, путем заключения письменного соглашения.
Обоснование: К микропредприятиям относятся организации и индивидуальные предприниматели, внесенные ФНС России в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (rmsp.nalog.ru), далее - ЕРСМСП, и соответствующие следующим критериям (ст. ст. 4, 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"):
- суммарная доля участия в уставном капитале ООО РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%;
- суммарная доля участия в уставном капитале ООО других организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также иностранных организаций не превышает 49%;
- размер годового дохода по всем видам осуществляемой деятельности (сумма выручки и внереализационных доходов без учета НДС) за предшествующий календарный год не более 120 млн руб.;
- среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не более 15 человек.
При формировании ЕРСМСП их категория впервые сможет измениться 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019. По общему правилу это произойдет, если ежегодные значения среднесписочной численности работников и дохода микропредприятия будут выше или ниже установленных. Данное условие должно соблюдаться в течение трех календарных лет подряд начиная с 2016 г., то есть 2016 - 2018 гг. (ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ, Письмо ФНС России от 07.09.2016 N СД-4-3/16672@).
С 01.01.2017 работодатели-микропредприятия вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и др.). Для регулирования трудовых отношений такие работодатели должны включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами. Трудовые договоры с работниками микропредприятий должны заключаться на основе типовой формы трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858 (далее - типовая форма) (ст. 309.2 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон от 03.07.2016 N 348-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям").
В случае если работодатель перестал быть микропредприятием и в сведения о нем в ЕРСМСП внесены соответствующие изменения, не позднее четырех месяцев с даты внесения таких изменений регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя должно осуществляться в общеустановленном порядке, то есть без учета норм гл. 48.1 ТК РФ (ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ).
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб.; на индивидуальных предпринимателей - от 5 000 руб. до 10 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 руб. до 100 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Разъяснения по применению типовой формы трудового договора с работниками микропредприятия дает Минтруд России (п. 2 Постановления Правительства РФ N 858). Таких разъяснений пока нет.
Типовой трудовой договор введен специально для микропредприятий, поэтому в его форму включено максимально детализированное количество условий, регулирующих вопросы трудового права, которые должны регулироваться локальными нормативными актами работодателя (ст. 309.2 ТК РФ). Трудовое законодательство не содержит запрета на применение типового трудового договора организациями, не имеющими статуса микропредприятия.
По нашему мнению, сохранение условий типового трудового договора с работниками и даже его наименования (где есть отсылка к микропредприятию) в случае утраты статуса микропредприятия нельзя признать ненадлежащим оформлением трудового договора и малозначительным правонарушением, поскольку его содержание соответствует трудовому законодательству и никак не нарушает права работников.
Поэтому в случае утраты статуса микропредприятия нет необходимости вносить изменения в трудовые договоры, ранее измененные в соответствии с введением типовой формы, путем заключения письменного соглашения (ст. 72 ТК РФ, п. 32 типовой формы).
Рекомендуем работодателю предусмотреть в приказе об отказе от применения локальных нормативных актов и заключении трудовых договоров с работниками по типовой форме отдельный пункт следующего содержания:
"Типовая форма трудового договора, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858, в отношении действующих и вновь заключаемых трудовых договоров с работниками продолжает применяться и в случае утраты работодателем статуса микропредприятия".
Учитывая, что статус микропредприятия в ЕРСМСП впервые сможет измениться только 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019, целесообразно отслеживать позицию Минтруда России по данному вопросу.
Е.В. Орлова
Начальник отдела аудита
ООО "ПАРТИ"
28.12.2016
