Вопрос: Работодатель принял на работу внешнего совместителя, который по основному месту работы занимает должность руководителя организации. Разрешение уполномоченного органа юридического лица на работу по совместительству работник получил, однако через несколько месяцев работы это разрешение у него было отозвано. Правомерны ли действия по отзыву разрешения на работу по совместительству у другого работодателя? Если правомерны, то обязан ли работодатель, у которого работник занят как совместитель, расторгнуть с ним трудовой договор? Если да, то по какому основанию?
Ответ: Если уполномоченный орган юридического лица не заинтересован, чтобы руководитель продолжал заниматься деятельностью вне организации, то действия по отзыву разрешения на работу по совместительству у другого работодателя будут правомерны. При этом в данной ситуации Трудовой кодекс РФ не предусматривает для работодателя, у которого работник занят как совместитель, обязанности по расторжению с ним трудового договора. В таком случае трудовой договор с внешним совместителем может быть прекращен на основании соглашения сторон или по инициативе работника.
Обоснование: Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ).
Однако в отношении руководителя действуют определенные ограничения. В частности, руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ст. 276 ТК РФ).
Ввиду того что в ч. 1 ст. 273 ТК РФ установлено, что руководителем организации является физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, положения ст. 276 ТК РФ направлены на защиту интересов юридического лица - работодателя по основному месту работы. Уполномоченный орган юридического лица, выдающий разрешение на работу по совместительству, должен быть уверен, что деятельность руководителя вне организации не помешает ему осуществлять функции по руководству и представлению интересов юридического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.
В связи с этим, если уполномоченный орган юридического лица не заинтересован, чтобы руководитель продолжал заниматься деятельностью вне организации, в целях осуществления эффективного управления организацией действия по отзыву разрешения на работу по совместительству у другого работодателя будут правомерны.
Вводя особенности осуществления трудовой деятельности для руководителей организаций, тем не менее положения ст. 276 ТК РФ не вводят ограничения на занятие каким-либо определенным видом трудовой деятельности. Отсутствие разрешения на работу по совместительству не нарушает права работодателя, у которого работник занят как совместитель, поэтому претензии к работнику по поводу несанкционированной уполномоченным органом юридического лица работы по совместительству может предъявить только тот работодатель, у которого данный работник занимает должность руководителя организации. Такой вывод следует из Апелляционного определения Московского городского суда от 24.02.2016 по делу N 33-5930/2016.
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 288 ТК РФ). В качестве дополнительных оснований прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству, положения ст. 288 ТК РФ не предусматривают такого основания, как отсутствие или отзыв разрешения на работу по совместительству у другого работодателя.
При продолжении работы по совместительству, несмотря на отозванное разрешение уполномоченным органом юридического лица, риски несет только сам работник, поскольку это может привести к применению к нему мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с основной работы.
Таким образом, в случае отзыва разрешения на работу по совместительству трудовое законодательство не предусматривает для работодателя, у которого работник занят как совместитель, обязанности по расторжению с ним трудового договора. В данном случае трудовой договор с внешним совместителем может быть прекращен на основании соглашения сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77, ст. 78 ТК РФ) или по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
02.08.2017
