Вопрос: Обязательно ли нужно заполнять раздел "Данные для начисления заработной платы по видам и направлениям затрат" табеля учета рабочего времени по форме N Т-13? Если да, то кто его заполняет: бухгалтер или кадровик? Каков порядок заполнения данного раздела (что именно в нем указывается)? Какие последствия возможны в случае его незаполнения?
Ответ: Работодатель вправе самостоятельно разработать формы учета рабочего времени или применять унифицированные формы. Полагаем, что заполнение раздела "Данные для начисления заработной платы по видам и направлениям затрат" формы N Т-13 остается на усмотрение работодателя. В случае заполнения указанного раздела ответственным за его заполнение является работник, назначенный работодателем для выполнения этой задачи либо обязанность которого предусмотрена трудовым договором либо должностной инструкцией. Рекомендации по заполнению содержатся в Указаниях по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Указания). Законодательство не содержит норм, прямо предусматривающих ответственность работодателя за незаполнение отдельных разделов унифицированной формы табеля учета рабочего времени.
Обоснование: Табель учета рабочего времени (форма N Т-13) относится к первичной учетной документации по учету труда и его оплате (Постановление Госкомстата России N 1).
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) с 1 января 2013 г. применение форм, установленных Постановлением N 1, не является обязательным (Информация Минфина России N ПЗ-10/2012). Вместе с тем обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени сохраняется в силу ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ.
По мнению Роструда, после вступления в силу Закона N 402-ФЗ негосударственные организации вправе использовать формы первичных учетных документов, разработанные ими самостоятельно, при этом требования к оформлению первичных документов должны соответствовать положениям законодательства о бухгалтерском учете (Письма от 09.01.2013 N 2-ТЗ, от 23.01.2013 N ПГ/10659-6-1, от 14.02.2013 N ПГ/1487-6-1).
Согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, определяет формы первичных учетных документов с учетом обязательных реквизитов, указанных в ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ. Соответственно, работодатель имеет право модифицировать табель учета рабочего времени в пределах действующего законодательства по своему усмотрению.
В силу п. 2 Указаний табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма N Т-12) и табель учета рабочего времени (форма N Т-13) предназначены для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. Форма N Т-13 применяется для учета рабочего времени.
Однако в форме N Т-13 не только фиксируется время труда работников, но и сведения об отработанных часах на основании учтенных данных сводятся по кодам видов оплат и корреспондирующим счетам с указанием количества дней и часов в целом за период, за который составлен табель. В бланке формы N Т-13 данные сведения содержатся в разделе "Данные для начисления заработной платы по видам и направлениям затрат" и отражаются в графах 7 - 9.
Тем не менее действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих обязанность по заполнению данных для начисления заработной платы в табеле учета рабочего времени. В частности, Указания лишь устанавливают, что форма N Т-13 применяется для учета рабочего времени (абз. 1 п. 2 Указаний). Следовательно, можно предположить, что бланки данной формы допускается заполнять частично, то есть только информацией о посещаемости работников.
Учитывая, что с 2013 г. работодатель вправе разрабатывать собственный упрощенный бланк табеля учета рабочего времени, полагаем, что заполнение раздела "Данные для начисления заработной платы по видам и направлениям затрат" остается на усмотрение работодателя. При этом решение работодателя желательно оформить локальным нормативным актом, содержащим свод правил по заполнению указанного документа.
Согласно абз. 2 п. 2 Указаний форма N Т-13 составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы, передается в бухгалтерию.
Указания не устанавливают требования к наименованию должности работника, который заполняет табель учета рабочего времени. Соответственно, работодатель вправе назначить уполномоченное лицо для выполнения этой задачи, в том числе и заполнения раздела "Данные для начисления заработной платы по видам и направлениям затрат", путем издания приказа с указанием должности и фамилии ответственного лица. Либо обязанность по заполнению формы N Т-13 может быть прописана в трудовом договоре одного или нескольких работников.
Указания содержат рекомендации по заполнению унифицированной формы N Т-13.
В соответствии с Указаниями в графе 7 должен быть указан соответствующий код вида оплаты. Выбор кодировки с 2013 г. осуществляется работодателем самостоятельно. Так, полагаем, в табель могут вноситься и обозначения, разработанные в самой организации с учетом специфики деятельности.
В графе 8 должен быть указан корреспондирующий счет согласно плану счетов бухгалтерского учета, утвержденного и применяемого в организации.
Продолжительность времени в днях (часах) по конкретному виду оплаты отображается в графе 9 формы N Т-13.
Согласно Указаниям при записи учетных данных для начисления заработной платы только по одному виду оплаты и корреспондирующему счету, общим для всех работников, включенных в табель, заполняются реквизиты "код вида оплаты", "корреспондирующий счет" над таблицей с графами 7 - 9 и графа 9 без заполнения граф 7 и 8. При записи учетных данных для начисления заработной платы по нескольким (от двух до четырех) видам оплаты и корреспондирующих счетов заполняются графы 7 - 9 по каждому работнику. Дополнительный блок с идентичными номерами граф предусмотрен для заполнения данных по видам оплаты, если их количество превышает четыре.
Законодательство не содержит норм, прямо предусматривающих ответственность работодателя за незаполнение отдельных разделов унифицированной формы табеля учета рабочего времени, если она применяется работодателем. Нарушением трудового законодательства в отношении заполнения табеля учета рабочего времени будет являться невыполнение требований, предусмотренных ч. 4 ст. 91 ТК РФ.
Таким образом, работодатель может самостоятельно разработать формы учета рабочего времени или применять унифицированную форму. Заполнение раздела "Данные для начисления заработной платы по видам и направлениям затрат" формы N Т-13, по нашему мнению, не является обязательным. Однако рекомендуем решение работодателя о заполнении или незаполнении данного раздела оформить локальным нормативным актом. В случае если работодатель принял решение о заполнении данного раздела, ответственным за его заполнение является лицо, назначенное работодателем для выполнения этой задачи либо обязанность которого предусмотрена трудовым договором либо должностной инструкцией. Порядок заполнения этого раздела может осуществляться в соответствии с Указаниями.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
29.11.2017
