Вопрос: В организацию трудоустроен инвалид-надомник. Для освоения трудовых обязанностей ему назначен наставник, который в свое рабочее время будет приходить к инвалиду-надомнику домой. В каком порядке оплачивать наставнику данные часы рабочего времени? Как документально оформить такое выполнение обязанностей по наставничеству?
Ответ: Если выполнение обязанности наставника не повлечет изменение трудовой функции работника, то обучение инвалида-надомника оформляется приказом работодателя при условии, что в трудовом договоре работника не указано конкретное место работы. Оплата часов рабочего времени в данный период должна осуществляться в соответствии с условиями трудового договора работника-наставника.
При отсутствии в должностных обязанностях работника функции наставника и (или) при указании в трудовом договоре конкретного места работы оформление наставничества осуществляется посредством оформления по согласованию сторон дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием порядка оплаты времени, необходимого для освоения инвалидом-надомником трудовых обязанностей, а также времени и места работы. Оплата часов наставничества осуществляется в соответствии с условиями подписанного соглашения.
В случае если работник-наставник будет осуществлять наставничество в течение всего своего рабочего времени, то оформить работу наставника на дому у работника возможно как командировку с оплатой в виде среднего заработка.
Обоснование: В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ одними из обязательных условий для включения в трудовой договор являются трудовая функция (конкретный вид поручаемой работнику работы) и место работы.
В ТК РФ не раскрывается содержание понятия места работы. Как отмечает Верховный Суд РФ, в теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).
Под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).
Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Обучение инвалида-надомника из условий рассматриваемой ситуации предполагает изменение рабочего места наставника, а также освобождение его на определенный период времени от выполнения непосредственных трудовых обязанностей. При этом в поставленном вопросе нет четкого указания на то, какой период времени подразумевается под отрывом от выполнения непосредственных должностных обязанностей работника-наставника: полный его рабочий день или только какой-то его промежуток.
Наставничество может осуществляться в рамках трудовой функции, предусмотренной трудовым договором или должностной инструкцией, с которой работник ознакомлен под роспись. При таких обстоятельствах для оформления наставничества работодателю достаточно издать приказ с указанием лица, в отношении которого будет осуществляться наставничество, а также конкретного периода (либо промежутка) времени, в течение которого будет осуществляться освоение трудовых обязанностей данным лицом (инвалидом-надомником), при условии, что в трудовом договоре работника-наставника не указано конкретное место работы (например, офис организации). Выполнение функции наставничества будет рассматриваться как исполнение предусмотренной трудовой функции. В приведенном случае оплата часов рабочего времени в период наставничества должна будет осуществляться в соответствии с условиями трудового договора работника-наставника, согласно требованиям ст. 129 ТК РФ.
В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Следовательно, в ситуации, когда наставничество не предусмотрено должностными обязанностями работника, оформить наставничество по согласованию сторон трудового договора можно путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору о выполнении функций наставника по отношению к определенному лицу. В дополнительном соглашении следует отразить все необходимые условия (период наставничества, конкретные часы работы (если наставнику выделяется только определенная часть рабочего времени), должностные обязанности, условия оплаты рабочего времени). В таком случае оплата часов рабочего времени в период наставничества должна осуществляться в соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору работника.
Постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя в соответствии с трудовым законодательством признается переводом на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ). Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ.
Если в трудовом договоре работника-наставника указано конкретное место работы, то для осуществления функции наставничества вне данного места работы даже на небольшой промежуток времени также требуется оформление дополнительного соглашения к трудовому договору с отражением всех необходимых условий.
Кроме того, в случае если работник осуществляет наставничество в течение всего своего рабочего времени, оформить работу наставника на дому у работника-надомника возможно в виде командировки.
Трудовое законодательство РФ определяет служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом если работа работника осуществляется в пути или имеет разъездной характер, то такие поездки работников не являются служебными командировками (ст. 166 ТК РФ).
Пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), работодателю предоставлено право самостоятельно определять длительность командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Пунктом 11 Положения установлено, что руководитель организации в каждом конкретном случае решает вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Следовательно, поездка работника по поручению работодателя с ежедневным возвращением домой признается командировкой.
Соответственно, выполнение служебного поручения вне места постоянной работы, в рассматриваемом случае - помощь в освоении трудовых обязанностей работником-инвалидом у него на дому, в течение рабочего дня можно квалифицировать как командировку.
Согласно п. 11 Положения, если работник исходя из характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. В то же время работодатель имеет право полностью возмещать иные расходы, связанные с командировкой, при наличии подтверждающих расходы документов (ст. 168 ТК РФ), в том числе и расходы на ежедневный проезд.
В силу положений ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Следовательно, при оформлении служебной командировки рабочее время должно оплачиваться в размере среднего заработка, исчисленного в соответствии со ст. 139 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
Таким образом, если выполнение обязанности наставничества предусмотрено трудовой функцией работника, выполнение таких обязанностей оформляется приказом при условии, что в трудовом договоре работника не указано конкретное место работы (например, офис организации). При отсутствии в трудовой функции такой обязанности, а также при указании в трудовом договоре конкретного места работы для оформления наставничества необходимо оформить дополнительное соглашение по согласованию сторон. Кроме того, в случае если работник осуществляет наставничество в течение всего своего рабочего времени, оформить работу наставника на дому у работника-надомника возможно как командировку с оплатой в виде среднего заработка.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
12.04.2018
