Вопрос: Может ли работодатель свои полномочия по составлению графика сменности передать руководителю структурного подразделения? Как необходимо оформить данные полномочия? Можно ли знакомить работника с графиком сменности в его выходной день?
Ответ: Работодатель может передавать полномочия по составлению графика сменности руководителям структурных подразделений, данные полномочия должны быть закреплены в положении, доверенности и в трудовом договоре руководителя структурного подразделения.
Обоснование: Главой 16 Трудового кодекса РФ определены виды режимов рабочего времени.
Одним из видов режима рабочего времени является сменная работа, порядок введения которой предусмотрен ст. 103 ТК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Частью 2 ст. 103 ТК РФ установлено, что при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
Графики сменности составляются с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ (ч. 3 ст. 103 ТК РФ).
При составлении графика сменности должны учитываться гарантии, установленные для работников трудовым законодательством: предоставление еженедельного отдыха, соблюдение правил о междусменном перерыве, ограничения сверхурочной работы и т.п. В частности, при несовпадении числа рабочих и выходных дней по графику с календарной неделей переход из одной смены в другую должен происходить после выходного дня по графику.
Статья 103 ТК РФ не устанавливает процедуру доведения этой информации до работников. Вместе с тем согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, графики сменности являются локальными нормативными правовыми актами.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).
Таким образом, полагаем, что работодатель обязан ознакомить работника с графиком сменности в рабочее время не позднее чем за месяц.
После составления график сменности должен быть утвержден руководителем организации. По общему правилу график вводится в действие путем издания соответствующего приказа.
По вопросу о наделении полномочий по утверждению графиков сменности руководителем структурного подразделения и издания им приказа сообщаем, что ответ на данный вопрос зависит от того, какой вариант кадрового делопроизводства утвержден в организации: централизованный или децентрализованный. В том случае, когда руководитель обособленного структурного подразделения не наделен правом приема, перевода и увольнения работников, кадровое делопроизводство ведется, как правило, централизованно - в головной организации. Все документы по кадровым функциям создаются, хранятся и готовятся к передаче в архив в головной организации. Если же руководитель обособленного структурного подразделения является полномочным представителем работодателя, осуществляющим прием, перевод, увольнение работников и решающим остальные вопросы в рамках трудовых отношений, кадровое делопроизводство, как правило, в полном объеме ведется в каждом обособленном структурном подразделении отдельно от головной организации. Руководитель обособленных структурных подразделений действует от имени организации (работодателя) на основании положения и доверенности (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ). Это должно быть отражено в трудовом договоре с руководителем филиала или иного обособленного подразделения. Следует помнить, что в доверенности и трудовом договоре должны быть четко определены права руководителя на подписание кадровых документов от имени работодателя (например, приказов о приеме, увольнении, перемещении и др.).
Так, если в организации установлен централизованный способ ведения документооборота, то утверждает и подписывает графики работы генеральный директор предприятия. Если руководитель обособленного подразделения имеет полномочия на подписание подобного рода документов на основании выданной ему доверенности (смотрите доверенность и положение о филиале), то он вправе утвердить графики работы работников обособленного подразделения.
Обращаем внимание: в законодательстве не содержатся запреты на то, чтобы работодатель сам принимал решение, где и в каком порядке вести документооборот.
Таким образом, работодатель может передавать полномочия по составлению графика сменности руководителям структурных подразделений, данные полномочия должны быть закреплены в положении, доверенности и в трудовом договоре руководителя структурного подразделения.
Г.Г. Садуева
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
31.05.2018
