Вопрос: Каковы квалификационные требования к ведущему специалисту по кадрам и как составить должностную инструкцию такого специалиста?
Ответ: Квалификационные требования к ведущему специалисту по кадрам устанавливаются организацией на основании Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (далее - Справочник), и профессиональных стандартов в зависимости от выполняемой трудовой функции. Должностная инструкция составляется на основе квалификационных характеристик и должна содержать конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации, а также его прав и ответственности, распределения обязанностей между работниками.
Обоснование: Обязательной для включения в трудовой договор является в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ст. 57 ТК РФ).
Работодатель вправе осуществлять кадровую политику своей организации на свое усмотрение, с учетом норм трудового законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
В отношении кадровых работников профессиональные стандарты и квалификационные справочники носят рекомендательный характер.
Профессиональный стандарт "Специалист по управлению персоналом" утвержден Приказом Минтруда России от 06.10.2015 N 691н.
Структурой Профессионального стандарта предусмотрены квалификационные требования к работнику в зависимости от выполняемой обобщенной трудовой функции (документационное обеспечение работы с персоналом, деятельность по обеспечению персоналом, деятельность по оценке и аттестации персонала, деятельность по развитию персонала, деятельность по организации труда и оплаты персонала, деятельность по организации корпоративной социальной политики).
Квалификационные требования к работнику, занимающему должность "специалист по кадрам", представлены также в Справочнике.
Справочником установлены требования к квалификации работника, занимающего должность "специалист по кадрам", - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.
Также Справочником установлены квалификационные требования к работнику, занимающему должность "инспектор по кадрам", - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование, специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по профилю не менее трех лет, в том числе на данном предприятии не менее одного года.
В Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе характеристик соответствующих базовых должностей. Должностные обязанности ведущих специалистов устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к необходимому стажу работы повышаются на два-три года по сравнению с предусмотренными для специалистов I квалификационной категории (п. 7 Справочника). ТК РФ не содержит упоминания о должностной инструкции.
Права и обязанности работника могут быть определены непосредственно в трудовом договоре либо в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.
Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников (п. 4 Справочника).
В качестве основы для разработки внутренних организационно-распорядительных документов (в том числе должностной инструкции) могут использоваться Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Справочник, а также профессиональные стандарты.
Подготовлено на основе материала
В.В. Абросимова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
17.09.2018
