Вопрос: У работника - гражданина Украины патент оформлен на 12 месяцев. Есть полис добровольного медицинского страхования, срок действия которого заканчивается раньше патента на один месяц. Как быть в данной ситуации работодателю?
Ответ: И патент, и полис добровольного медицинского страхования (ДМС) являются документами, необходимыми для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, их отсутствие исключает ее осуществление. В рассматриваемой ситуации работодателю необходимо, в первую очередь, отстранить работника от работы сроком на один месяц. Получив документ, работник продолжает трудиться.
Обоснование: В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на территории России правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства. Аналогичное положение закреплено и в ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ.
Таким образом, нормы ТК РФ распространяются на всех работников, вступивших в трудовые отношения на территории Российской Федерации, независимо от страны их гражданства. Соответственно, на принимаемого на работу иностранного работника распространяются ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ, которыми регламентирован обязательный перечень кадровых документов, предъявляемых иностранным гражданином при трудоустройстве. Полис ДМС как раз и является одним из этих документов.
Следует также отметить то, что реквизиты полиса ДМС должны быть указаны в трудовом договоре с иностранным работником (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ).
Ввиду того что полис ДМС необходим для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, его отсутствие является основанием для отстранения от работы или увольнения работника на основании положений ст. ст. 327.5, 327.6 ТК РФ.
В случае если иностранный работник обратился за продлением, переоформлением или получением нового полиса ДМС и известил об этом работодателя, то работодатель обязан отстранить работника от работы сроком на один месяц (или до представления работником действующего полиса ДМС). Если же работник все-таки не успел его оформить или не предпринимал никаких действий по его оформлению, то работодатель по истечении месяца его увольняет на основании п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Также работодатель вправе самостоятельно заключить с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, который обеспечивает оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Что касается переоформления патента, то согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в РФ иностранный работник имеет право осуществлять трудовую деятельность в российской организации при наличии разрешения на работу или патента.
Патент представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
В рассматриваемой ситуации патент не продлевается, а будет переоформляться.
Процедура такова. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган ФМС России, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза. Процедура переоформления патента аналогична процедуре его получения. Различие состоит лишь в том, что первоначальное получение патента зависит исключительно от волеизъявления самого иностранного гражданина, тогда как в его переоформлении в равной степени должны быть заинтересованы обе стороны - и работник, и работодатель, поскольку переоформление патента возможно лишь при представлении в территориальный орган ФМС России соответствующего ходатайства от работодателя (заказчика работ или услуг) и действующего трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного между иностранным гражданином и работодателем (заказчиком работ или услуг) (ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
И действия работодателя будут аналогичными, как и в ситуации с переоформлением полиса ДМС (то есть отстранение от работы или увольнение иностранного работника).
Таким образом, ввиду того что и патент, и полис ДМС являются документами, необходимыми для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, их отсутствие исключает ее осуществление. В рассматриваемой ситуации работодателю необходимо, в первую очередь, отстранить работника от работы сроком на один месяц. Получив документ, работник продолжит трудиться.
С.Ю.Макарова
Первый Дом Консалтинга "Что делать Консалт"
Региональный информационный центр
17.06.2016
