Вопрос: Во время проведения камеральной налоговой проверки сотрудниками налогового органа был проведен осмотр территорий, документов и предметов, который продолжался в том числе после окончания рабочего дня (с 16.00 до 21.15). Работники организации не возражали против проведения осмотра после окончания рабочего дня. Правомерны ли действия сотрудников налогового органа? Будет ли являться допустимым доказательством протокол осмотра территорий, документов и предметов?
Ответ: Окончание осмотра за пределами рабочего времени налогоплательщика само по себе не является обстоятельством, влекущим недопустимость использования доказательств, полученных в ходе такого осмотра, в рамках производства по делу о налоговом правонарушении.
Обоснование: В соответствии со ст. 92 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку либо камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в случаях, предусмотренных п. п. 8 и 8.1 ст. 88 НК РФ, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов.
Осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель.
О производстве осмотра составляется протокол. Форма протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов приведена в Приложении N 14 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@. В протоколе отражается время начала и окончания осмотра.
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором (гл. 15 ТК РФ).
Представляется, что окончание осмотра за пределами рабочего времени, определяемого в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка налогоплательщика, само по себе не является обстоятельством, влекущим недопустимость использования доказательств, полученных налоговым органом в ходе такого осмотра.
Если представители налогоплательщика не возражали против продления осмотра за пределами установленной у налогоплательщика продолжительности рабочего времени и не отразили соответствующие замечания в протоколе осмотра, то в последующем для целей исключения из числа доказательств о налоговом правонарушении протокола осмотра налогоплательщиком должны быть приведены иные нарушения налоговым органом прав налогоплательщика при проведении осмотра (например, отсутствие понятых).
С.В.Разгулин
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
01.07.2016
