Вопрос: Территориальный орган ФСС РФ в рамках пилотного проекта обязан удерживать алименты из пособий по временной нетрудоспособности. Работник представил заявление о выплате пособия по нетрудоспособности. Данный работник имеет обязательства по уплате алиментов. Обязана ли организация, в которой работает работник, уведомлять ФСС РФ об алиментах? Если да, то каким образом?
Ответ: Действующее законодательство не предусматривает обязанности организации, в которой работает работник, имеющий обязательства по уплате алиментов, уведомлять территориальный орган ФСС РФ об этом в рамках пилотного проекта по выплате пособий. Необходимые документы для удержания алиментов поступают в территориальный орган ФСС РФ от лица, получающего алименты.
Обоснование: В соответствии с п. п. 9, 12, 17 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в числе доходов, на которые не может быть обращено взыскание, названы:
- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
- пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
- социальное пособие на погребение.
В соответствии со ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка или иного дохода, которые получают родители в рублях или в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ. Подпунктом "в" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841, также предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится в том числе с пособий по временной нетрудоспособности. Таким образом, территориальный орган ФСС РФ вправе производить удержания с пособий по временной нетрудоспособности.
Основным документом, определяющим порядок взаимодействия субъектов при выплате пособий в рамках пилотного проекта, является Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение).
В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов.
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Указанные Законы не содержат в числе представляемых документов для назначения пособий уведомление страхователя о работниках, имеющих обязательства по уплате алиментов. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность страхователя (работодателя) представлять документы на удержания из пособий по временной нетрудоспособности в территориальный орган ФСС РФ.
Следует отметить, что ст. 111 СК РФ предусмотрено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, обязано сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Пособие по временной нетрудоспособности является иным доходом. За несообщение об ином доходе предусмотрена административная ответственность в отношении лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На практике необходимые документы для удержаний алиментов с пособий по временной нетрудоспособности поступают от получателей алиментов в территориальный орган ФСС РФ.
О.И.Батракова
Государственное учреждение -
Нижегородское региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
Материал предоставлен при содействии
ЗАО "НПО Консультант"
Регионального информационного центра
27.07.2016
