Вопрос: Работодатель решил закрепить на локальном уровне правило, согласно которому все подарки от клиентов работники должны безвозмездно передавать в собственность организации. Правомерно ли такое условие, учитывая, что клиенты организации дарят подарки лично работникам, которые их обслуживали?
Ответ: По нашему мнению, в правилах внутреннего трудового распорядка руководитель организации может как прописать специальный порядок получения подарков работниками, так и ввести запрет их принимать. При этом в данной ситуации все-таки следует руководствоваться общепринятыми нормами и позволить работникам получать от клиентов обычные подарки в знак благодарности.
Обоснование: Порядок получения работниками подарков от клиентов трудовое законодательство не регламентирует, поэтому работник не обязан сообщать о них работодателю или непосредственному руководителю.
В свою очередь, работодатель может предусмотреть специальный порядок получения подарков работниками и подобные вопросы регламентировать своими внутренними локальными актами.
Прежде всего работодатели прибегают к таким методам в целях профилактики коррупционной составляющей в рабочем коллективе, поскольку определенный вид подарков может привести к возникновению обязательств у работника перед дарителем, что может нанести ущерб общему делу организации.
То есть работодатель в целях соблюдения принятых в организации правил поведения, направленных на достижение общих целей, данным способом обезличит подарки, устраняя тем самым в работе коллектива личную заинтересованность работников, направленную на личное обогащение либо налаживание личных контактов с клиентами либо конкурентами.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовой функцией признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Выполняя трудовую функцию, работник действует от лица работодателя. Следовательно, подарки, полученные работником от клиентов в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, могут стать собственностью организации, если данное правило прописано в локальном акте организации, к примеру, в правилах внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу, еще до подписания трудового договора, работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. Следовательно, работник, будучи осведомленным о действующем правиле в организации относительно подарков, подписывая трудовой договор, добровольно соглашается с данными условиями.
В то же время, по нашему мнению, работодателю не следует злоупотреблять в установлении жестких правил относительно сдачи всех подарков, поскольку существуют общепринятые нормы делового этикета, которых следует придерживаться. Так, через обычные подарки многие люди лишь пытаются выразить свое уважение, благодарность работнику за его быструю и качественную работу.
В настоящее время во многих организациях (фирмах) действует корпоративный регламент, то есть свод правил, предписывающих определенные действия работников в конкретных ситуациях. Данные правила содержат стандарты деловой этики для работников, в которых работодатель может предусмотреть специальный порядок получения подарков от частных лиц, ограничив сумму данных подарков либо совсем запретив их принимать.
Кроме того, даже на законодательном уровне закреплено, что государственному гражданскому служащему запрещается получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ (п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Порядок получения подарков государственными (муниципальными) служащими и уведомления о них регламентирован Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 10 (далее - Типовое положение).
Закон устанавливает, что, если стоимость подарка подтверждается документами и превышает 3000 руб. либо его стоимость служащему неизвестна, государственный (муниципальный) служащий обязан передать данный подарок в федеральную собственность либо в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность (п. 2 ст. 575 ГК РФ, п. 7 Типового положения). Независимо от стоимости подарка должностное лицо обязано сообщить о его получении в течение трех рабочих дней с момента получения подарка или, если подарок был получен во время командировки, с момента возвращения из командировки (п. п. 4 - 5 Типового положения).
Указанные нормы закона руководитель организации может предусмотреть в своих локальных актах.
Таким образом, работодатель вправе закрепить на локальном уровне правило, согласно которому все подарки от клиентов работники должны безвозмездно передавать в собственность организации. В данном случае, по нашему мнению, работодатель не нарушит требования ст. 8 ТК РФ. В рассматриваемом случае работодатель не ограничивает права работников, поскольку за выполнение трудовых обязанностей он выплачивает им заработную плату, а подарки, полученные работником как представителем работодателя в связи с исполнением работником своих должностных обязанностей, могут считаться собственностью организации. Однако работодателю рекомендуется придерживаться общепринятых норм и ввести определенный лимит по стоимости подарков, ведь обычные подарки от клиентов несут прежде всего человеческую благодарность.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
17.10.2016
