Вопрос: По возвращении из командировки работником к авансовому отчету была приложена в том числе и квитанция об уплате авиакомпании провоза багажа в салоне (ручной клади). Работодателем был приобретен билет с отметкой "Без багажа в салоне". Ручная кладь работника состояла из личных вещей работника. Обязан ли работодатель возмещать работнику расходы на провоз багажа в салоне в данном случае?
Ответ: Расходы на провоз личного багажа в салоне (ручной клади), оплаченные самостоятельно командированным работником, работодатель не обязан компенсировать.
В том же случае, если обязанность возмещать расходы на провоз багажа (ручной клади) в салоне закреплена в коллективном договоре или локальном нормативном акте, а также если возмещение расходов на провоз багажа одобрено руководителем организации, работодатель будет обязан возместить работнику данные расходы.
Обоснование: Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы на проезд; расходы на наем жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ч. 1 ст. 168 ТК РФ).
В соответствии с п. 122 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее - Правила), пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа в пределах установленной нормы без дополнительной платы.
Из п. 124 Правил следует, что сверхнормативный багаж, негабаритный багаж и тяжеловесный багаж принимается к перевозке только при наличии на воздушном судне свободной провозной емкости и при условии оплаты пассажиром провоза такого багажа, за исключением случаев, когда провоз такого багажа был согласован с перевозчиком и оплачен при бронировании.
Согласно п. 133 Правил в качестве ручной клади принимаются вещи, вес и габариты которых установлены перевозчиком и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна.
В п. 135 Правил установлено, что сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы пассажир имеет право провозить следующие вещи, если они находятся при пассажире и не вложены в багаж:
- дамская сумочка или портфель;
- папка для бумаг;
- зонтик;
- трость;
- букет цветов;
- верхняя одежда;
- печатные издания для чтения в полете;
- детское питание для ребенка во время полета;
- телефон сотовой связи;
- фотоаппарат;
- видеокамера;
- портативный компьютер;
- костюм в портпледе;
- детская люлька при перевозке ребенка;
- костыли, носилки или кресло-коляска при перевозке пассажира с ограниченной подвижностью.
Указанные вещи не предъявляются для взвешивания, не подлежат оформлению и не маркируются бирками.
Согласно п. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа - и провоз этого багажа.
Согласно п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, работникам возмещаются расходы на проезд и наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.
В указанном перечне возмещаемых расходов напрямую не упомянута уплата авиакомпании провоза багажа в ручной клади сверх установленной бесплатной нормы.
По нашему мнению, в общем случае расходы на провоз багажа в ручной клади сверх установленной бесплатной нормы работодатель не обязан компенсировать.
В том же случае, если обязанность возмещать расходы на провоз багажа в ручной клади сверх установленной бесплатной нормы закреплена в коллективном договоре или локальном нормативном акте, а также если возмещение расходов на провоз багажа одобрено руководителем организации, работодатель будет обязан возместить работнику рассматриваемые расходы.
Е.В. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
10.05.2017
