Вопрос: Иностранный работник работает в подразделении организации, где нет других представителей работодателя. Являются ли копии миграционной карты и паспорта с соответствующими отметками пересечения границы, представленные работником работодателю по запросу, доказательством отсутствия работника на рабочем месте в целях применения дисциплинарного взыскания, если других подтверждающих его отсутствие документов не имеется по причине сбоя в работе электронной пропускной системы (акт об отсутствии работника на рабочем месте не составлялся)?
Ответ: Копии миграционной карты и паспорта, представленные иностранным работником работодателю по запросу, с соответствующими отметками пересечения границы Российской Федерации могут являться доказательством отсутствия работника на рабочем месте в целях применения дисциплинарного взыскания, даже если других документов у работодателя не имеется.
Обоснование: В соответствии с требованиями пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), является однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.
В ходе расследования совершенного работником дисциплинарного проступка работодатель обязан зафиксировать факт совершения дисциплинарного проступка. Как правило, работодателем составляется акт о факте совершения дисциплинарного проступка. В табеле учета рабочего времени проставляется соответствующий код, подтверждающий отсутствие работника на работе. В большинстве случаев работодателями применяется код - "НН" (неявка по невыясненным причинам) или цифровой код 30 (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты").
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
Таким образом, должностное лицо органа пограничного контроля подтверждает факт въезда отметкой в миграционной карте. Кроме того, отметка о въезде и выезде иностранного гражданина проставляется непосредственно в паспорт иностранного гражданина.
Копии миграционной карты и паспорта с отметками о пересечении границы Российской Федерации, представленные иностранным работником по запросу работодателя, в рассматриваемой ситуации могут являться подтверждением отсутствия работника на работе, даже если других документов у работодателя не имеется по причине сбоя в работе электронной пропускной системы.
Ю.А. Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
24.04.2017
