Вопрос: Работник пропустил трехмесячный срок для предъявления удостоверения комиссии по трудовым спорам (КТС) приставу для исполнения и захотел его восстановить. Однако за указанный период комиссия по трудовым спорам была ликвидирована по общему решению коллектива работников и работодателя. Подлежит ли рассмотрению заявление работника о восстановлении срока для предъявления удостоверения КТС в суде?
Ответ: Заявление работника о восстановлении срока для предъявления удостоверения КТС не подлежит рассмотрению в суде, если к моменту подачи соответствующего заявления работника КТС уже не существует.
Обоснование: Согласно ст. 389 Трудового кодекса РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, отнесены к исполнительным документам.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ч. 4 ст. 389 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в ч. 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.
Конечно, в соответствии с ч. 3, 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 423 ТК РФ противоречие нормы ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 229-ФЗ и ч. 4 ст. 389 ТК РФ подлежит разрешению в пользу нормы ТК РФ. Однако ни ТК РФ, ни Федеральный закон N 229-ФЗ не называют суд правопреемником ликвидированной комиссии по трудовым спорам конкретного предприятия. Если бы спор не был рассмотрен комиссией по трудовым спорам, подвергшейся ликвидации, то в соответствии со ст. ст. 390 - 391 ТК РФ он передавался бы на рассмотрение в соответствующий суд. Однако рассмотрение заявления работника о восстановлении срока на предъявление удостоверения комиссии по трудовым спорам службе судебных приставов суду после ликвидации комиссии не передается.
В ситуации, в которой работник, пропустивший срок для предъявления удостоверения комиссии по трудовым спорам судебному приставу-исполнителю для исполнения и намеренный его восстановить, не имеет возможности реализовать свое право из-за ликвидации комиссии по трудовым спорам, заявление работника о восстановлении срока для предъявления удостоверения КТС не подлежит рассмотрению в суде, если к моменту подачи соответствующего заявления работника КТС уже не существует.
Н.В. Пластинина
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
29.12.2017
