Вопрос: Российская организация приняла на работу гражданина Белоруссии, имеющего разрешение на временное проживание в РФ, в г. Санкт-Петербурге. Работника отправили в командировку в другой субъект Федерации - Псковскую область. На какой срок командировки можно отправить гражданина Белоруссии, имеющего разрешение на временное проживание, в другой регион?
Ответ: В отношении работников - граждан Белоруссии, имеющих разрешение на временное проживание, ограничение по срокам командировки не действует.
Обоснование: Согласно п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Формально трудовое законодательство РФ не содержит ограничения по сроку нахождения в командировке. Предельный срок нахождения в командировке определяет работодатель исходя из целесообразности выполнения служебного задания.
Однако в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Исключения из этого правила предусмотрены Приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н.
Срок нахождения в командировке иностранного работника, имеющего разрешение на временное проживание, ограничен следующими условиями:
- направлением в командировку. При этом, общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев;
- работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. Но общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.
Что касается граждан Республики Беларусь, то в отношении их действуют международные нормы, в частности в п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" закреплено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.
Также в силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
Данные международные соглашения предусматривают, что граждане Белоруссии имеют равные трудовые права с гражданами России, следовательно, срок нахождения в командировке граждан Белоруссии может ограничиваться только работодателем.
Р.К. Петросов
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
25.01.2018
