Вопрос: Работница родила ребенка за пределами РФ (в Турции), отец ребенка является гражданином Турции, не проживает в России. Какие документы необходимо представить для получения пособия по уходу за ребенком?
Ответ: Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу с заявлением о назначении пособия необходимо представить работодателю документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "Апостиль" компетентным органом Турции, с удостоверенным в установленном законодательством РФ порядке переводом на русский язык и копию этого документа.
В заявлении о назначении пособия застрахованному лицу необходимо указать статус отца ребенка (является гражданином Турецкой Республики и не проживает в Российской Федерации) и представить копию документа, удостоверяющего его личность.
Обоснование: Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, одним из которых является ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).
Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, определены Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок).
Согласно ст. 1 Федерального закона N 81-ФЗ, п. 3 Порядка пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:
- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;
- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
- временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).
Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту работы (ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ, ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ, п. 39 Порядка).
Работнице, родившей ребенка за пределами РФ, в целях получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо обратиться к работодателю с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и представить следующие документы, предусмотренные ч. 6 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ, п. 54 Порядка:
- свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копию, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ и его копию, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "Апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 05.10.1961;
документ и его копию, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;
документ и его копию, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22.01.1993;
- справку с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - справку из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
В соответствии с положениями Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МИД России от 13.03.2018 N 3507, заявителями государственной услуги по государственной регистрации рождения являются граждане РФ, проживающие за пределами РФ (п. п. 2, 9 - 11, 13 Административного регламента).
В связи с изложенным, в случае если работница организации родила ребенка в Турции, отец ребенка является гражданином Турецкой Республики и не проживает в Российской Федерации, для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо с заявлением о назначении пособия представляет работодателю документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "Апостиль" компетентным органом Турецкой Республики (так как Турция является участницей Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов), с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык и копию этого документа.
Верность перевода с одного языка на другой свидетельствует нотариус, если он владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого удостоверяет нотариус (ст. 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1).
Поскольку гражданин Турецкой Республики, являющийся отцом ребенка, не проживает на территории России, он не относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поименованных в ст. 1 Федерального закона N 81-ФЗ, п. 3 Порядка.
В связи с этим представление справки о неполучении им пособия, предусмотренной ч. 6 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ и пп. "ж" п. 54 Порядка, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах работнице следует отразить этот факт в заявлении о назначении пособия и представить копию документа, удостоверяющего личность отца ребенка (Информация ФСС РФ "Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (вопрос-ответ)").
Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств, могут потребоваться: документ о рождении предыдущего ребенка (об усыновлении), справка с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляются, справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н (ч. 6, 7, 7.1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ, п. 56 Порядка).
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение -
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
16.05.2018
