Вопрос: Работник уволен по сокращению штата с основного места работы, но продолжает работать совместителем. Сохраняется ли ему средний заработок за второй и третий месяцы? Какую справку о заработной плате он должен представить в службу занятости?
Ответ: Если работник уволен по сокращению штата работников с основного места работы в организации, но продолжает работать по трудовому договору по совместительству, средний заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения за ним не сохраняется. Вместе с тем средний заработок за второй месяц со дня увольнения должен быть сохранен за работником при прекращении трудового договора по совместительству до истечения оплачиваемого периода (пропорционально дням отсутствия работы), а при наличии соответствующего решения органа службы занятости населения - и за третий месяц. При этом сокращенный работник не обязан представлять в службу занятости справку о заработной плате.
Если же работник уволен по сокращению штата с основного места работы у индивидуального предпринимателя, то работодатель обязан за ним сохранить средний заработок за второй и третий месяцы при условии, что такая компенсационная выплата предусмотрена трудовым договором.
В обоих случаях не имеет значения, по какому виду совместительства (внутреннему или внешнему), сокращенный работник трудоустроен по другому месту работы.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Таким образом, в качестве обязательного условия сохранения за сокращенным работником организации среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения выступает факт нетрудоустройства данного работника в оплачиваемые периоды.
Следовательно, если работник продолжает работать по трудовому договору по совместительству после увольнения с основного места работы, он по прежнему будет находиться в трудовых отношениях (теперь с одним работодателем), то есть будет считаться трудоустроенным. Вышеизложенное обязательное условие выполнено не будет.
Факт наличия в трудовом договоре указания на то, что работа является совместительством, не имеет решающего значения. Ведь согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Так как трудовой договор по основному месту работы был прекращен, о чем работодатель должен внести соответствующую запись в трудовую книжку, работа по совместительству фактически становится для работника основной, пусть даже это работа на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). Конечно, потребуется юридическое оформление смены статуса работы путем внесения в силу закона изменения в трудовой договор в части исключения указания на то, что работа является совместительством, а также внесения в трудовую книжку записи о приеме на работу (работодатель будет обязан это сделать в силу ч. 3 ст. 66 ТК РФ).
Таким образом, если работник уволен по сокращению штата работников с основного места работы в организации, но продолжает работать по трудовому договору на другом месте работы у этого же работодателя либо у другого работодателя в течение второго и третьего месяца со дня увольнения, средний заработок за эти месяцы в порядке, установленном ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ, за ним не сохраняется.
В то же время согласно ч. 4 ст. 178 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Если работник до истечения второго месяца со дня увольнения по основному месту работы уволится также с работы, являвшейся для него ранее совместительством (независимо от основания увольнения), работодатель-организация по бывшему основному месту работы будет обязан выплатить работнику средний заработок за второй месяц со дня увольнения пропорционально дням нетрудоустройства в этот период.
Средний месячный заработок за уволенным по сокращению работником в течение третьего месяца со дня увольнения сохраняется (также пропорционально дням отсутствия работы в этот период) при одновременном соблюдении следующих условий:
наличие исключительного случая;
работник в двухнедельный срок после увольнения по сокращению штата с основного места работы обратился в орган службы занятости населения;
работник не был трудоустроен органом службы занятости населения;
орган службы занятости населения принял решение о сохранении среднего заработка за третий месяц.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.
Пунктом 4 указанных Правил установлен перечень документов, которые граждане могут предъявить при постановке на регистрационный учет. В их числе - справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (далее - справка). Следовательно, уволенный работник не обязан, но может предъявить справку в орган службы занятости. В свою очередь, орган службы занятости не вправе отказать гражданину в регистрации в целях поиска подходящей работы по мотиву непредъявления справки.
В настоящее время форма справки нормативным правовым актом не утверждена.
Письмом Минтруда России от 15.08.2016 N 16-5/В-421 органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов при постановке на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы направлена для использования в работе рекомендованная форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. В этом же Письме обращается внимание на то, что, если справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.
Выплата работодателем работнику выходного пособия и сохранение за ним среднего месячного заработка на период его трудоустройства в связи с увольнением по п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ гарантированы только в случае увольнения работника из организации. Работникам, работающим у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, указанная гарантия законодательством не предусмотрена.
Согласно ч. 2 ст. 307 ТК РФ случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя - физического лица, выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.
Следовательно, работодатель - индивидуальный предприниматель, увольняющий работников в связи с сокращением численности или штата работников, обязан выплатить работнику выходное пособие, иные компенсационные выплаты, в том числе сохранить средний заработок на период трудоустройства, в случаях, если соответствующие гарантии предусмотрены трудовым договором с работником. Также ТК РФ не содержит требований об обязательном обращении такого работника в целях сохранения среднего заработка в орган службы занятости и его нетрудоустройстве.
Данное мнение не является официальным разъяснением или нормативным правовым актом.
А.В. Безлер
Федеральная служба
по труду и занятости
17.05.2018
