Вопрос: Можно ли в локальном нормативном акте организации установить, что, если работник выезжает в командировку или возвращается из нее в выходной день и не выходит на работу на следующий рабочий день, считается, что он использовал дополнительный день отдыха за работу в выходной день, соответственно, отгул не предоставляется?
Ответ: Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность установления рассматриваемого условия в локальном нормативном акте организации.
Работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, может быть предоставлен другой день отдыха только по его желанию, которое должно быть выражено в письменном заявлении.
Обоснование: В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
ТК РФ предусмотрено, что всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), которые относятся к времени отдыха и используются работником по своему усмотрению.
Пунктом 5 Положения определено, что оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
В связи с этим выходные дни периода командировки, приезда подлежат оплате согласно ст. 153 ТК РФ как работа в выходные дни. Данный порядок подтверждается и судебной практикой (Решение Верховного Суда РФ от 20.06.2002 N ГКПИ2002-663, оставленное без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 27.08.2002 N КАС02-441, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2012 по делу N 11-14545/2012).
При этом конкретные размеры платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 2 ст. 153 ТК РФ).
Таким образом, ТК РФ устанавливает минимальные гарантии по оплате труда в нерабочие праздничные дни, которые могут быть повышены посредством договорного или локального регулирования.
Помимо повышенной оплаты работа в нерабочий праздничный день может быть компенсирована предоставлением другого дня отдыха.
В силу ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
В ч. 4 ст. 153 ТК РФ указано, что по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.
В связи с чем возможность установления коллективного регулирования на основании ст. 8 ТК РФ, по нашему мнению, в данном случае ст. 153 ТК РФ не предусматривает.
Таким образом, работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, может быть предоставлен другой день отдыха только по его желанию.
Одновременно следует отметить, что из анализа указанной нормы ст. 153 ТК РФ следует: для того, чтобы работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, реализовать право на дополнительный день отдыха, ему необходимо подать письменное заявление о предоставлении дополнительного времени отдыха, а работодатель должен вынести соответствующий приказ (распоряжение) об этом. В случае отсутствия письменного заявления работника о предоставлении ему в качестве компенсации за работу в выходные или нерабочие праздничные дни другого дня отдыха производится оплата в повышенном размере.
Р.А. Исмаилов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
21.05.2018
