Вопрос: Вправе ли работодатель - резидент РФ удерживать из заработной платы работника-нерезидента (гражданина Туркменистана) комиссию, взимаемую банком работодателя за осуществление функций агента валютного контроля при зачислении заработной платы работнику на его расчетный счет, открытый в российском банке?
Ответ: При перечислении заработной платы работнику-нерезиденту комиссия, взимаемая банком работодателя за осуществление функций агента валютного контроля, должна быть уплачена работодателем. Оснований для удержания комиссии из заработной платы работника-нерезидента не имеется.
Обоснование: В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) для целей применения указанного Закона понятие "резидент" относится к физическим лицам, которые являются:
- гражданами Российской Федерации;
- постоянно проживающими в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с пп. "а" и "б" п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ, признаются нерезидентами (пп. "а" п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ).
В соответствии с пп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ под валютной операцией понимается в том числе приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ по общему правилу расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Банком России, а также переводами электронных денежных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Работник не может получать заработную плату в размере меньшем, чем должен получить по трудовому договору с учетом отработанного времени и (или) объема выполненной работы.
Работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту исключительно в безналичной форме (см., например, Письмо ФНС России от 29.08.2016 N ЗН-4-17/15799).
Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" определено, что к числу банковских операций относятся операции, в частности, по открытию и ведению банковских счетов организаций и физических лиц, осуществлению переводов денежных средств по поручению организаций и физических лиц и др.
Согласно п. 3 Информационного письма Банка России от 31.03.2005 N 31 "Вопросы, связанные с применением Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и нормативных актов Банка России" уполномоченные банки вправе взимать плату за выполнение ими функций агентов валютного контроля и самостоятельно определять размер и порядок взимания указанной платы.
Согласно ч. 1 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Удержание из заработной платы работника комиссии, взимаемой банком работодателя за осуществление им функций агента валютного контроля, законодательством не предусмотрено.
По нашему мнению, работодатель не вправе производить удержания из заработной платы работника в связи с расходами работодателя на банковское обслуживание его счета.
Учитывая вышесказанное, считаем, что при перечислении заработной платы работнику-нерезиденту на его банковский счет комиссия, взимаемая банком работодателя за осуществление функций агента валютного контроля, должна быть уплачена работодателем. Оснований для удержания из заработной платы работника-нерезидента рассматриваемой комиссии не имеется.
В.Н. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
25.05.2018
