Вопрос: Указывать ли в форме СЗВ-СТАЖ период нахождения работника на военных сборах? В случае если указанный период не будет выделен отдельно, а будет просто указан как период работы, могут ли работодателя привлечь к ответственности?
Ответ: Период нахождения работника на военных сборах подлежит указанию в форме СЗВ-СТАЖ. За неуказание такого периода в форме СЗВ-СТАЖ работодатель может быть привлечен к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Обоснование: Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ)).
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы (п. 1 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).
Согласно п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.
Таким образом, прохождение сборов, на которые гражданин был призван в установленном порядке, является обязанностью гражданина.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона N 53-ФЗ граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. При этом компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет ведется в табеле учета рабочего времени - унифицированной форме первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (п. 1.2 Постановления Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"). За все дни, что работник находился на военных сборах, в табеле учета рабочего времени следует поставить код "Г" - невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ представляются страхователем в органы ПФР по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Формы СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1 и Порядок их заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п (далее - Порядок).
Согласно п. 1.5 Порядка форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях или заключивших с ним гражданско-правовые договоры.
При этом в графе 11 "Исчисление страхового стажа: Дополнительные сведения" могут проставляться коды, указанные в Классификаторе параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в разделе "Коды "Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения", используемые при заполнении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" (Приложение к Порядку).
В частности, в данном разделе Классификатора по застрахованному лицу, который находится при исполнении государственных или общественных обязанностей (в данном случае находится на военных сборах), при заполнении формы СЗВ-СТАЖ предусмотрено указание кода "ОБЩЕСТ".
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
Е.В. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
01.06.2018
