Вопрос: С 1 июня 2018 г. в организации работает по трудовому договору гражданин Туркменистана, имеющий вид на жительство в РФ (на пятидневной рабочей неделе, суббота и воскресенье - выходные). Обязан ли работодатель проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с таким лицом? Если да, то до какого числа?
Ответ: Работодатель обязан провести вводный инструктаж по гражданской обороне с иностранным работником, имеющим вид на жительство, с которым заключен трудовой договор, в срок до 2 июля 2018 г. включительно.
Обоснование: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) лицо, получившее вид на жительство, признается постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином.
Вид на жительство, согласно п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ, выдается такому иностранному гражданину на пять лет.
По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен еще на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Иностранный гражданин с видом на жительство в РФ вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории РФ без каких-либо ограничений и разрешений (патентов), при этом организации также не надо получать разрешения на привлечение иностранного гражданина (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.
В соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, все работодатели должны проводить обязательный вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми принимаемыми на работу новыми работниками в течение первого месяца их работы. Порядок проведения обучения определяется разработанной на предприятии с учетом специфики его производственной деятельности программой вводного инструктажа по гражданской обороне.
Законодательно не установлено исключений для иностранных работников, имеющих вид на жительство, с которыми заключены трудовые договоры.
Порядок исчисления сроков определен ст. 14 ТК РФ.
Течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей (ч. 1 ст. 14 ТК РФ).
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 14 ТК РФ).
Соответственно, окончание первого месяца работы работника, принятого на работу 1 июня 2018 г., приходится на 1 июля 2018 г. А поскольку 1 июля 2018 г. - выходной, истечение первого месяца работы в целях проведения вводного инструктажа по гражданской обороне наступает 2 июля 2018 г.
Таким образом, работодатель обязан провести вводный инструктаж по гражданской обороне с иностранным работником, с которым заключен трудовой договор, в срок до 2 июля 2018 г. включительно.
За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность (ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В.Н. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
01.08.2018
