Вопрос: ООО организовало периодический осмотр своих работников согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". По результатам проведенного осмотра некоторым работникам выдано направление на дополнительное обследование.
Должен ли работодатель оплачивать дни, в которые работник проходил дополнительное медицинское обследование и отсутствовал на работе, если у работника нет больничного листа? Какие документы должен представить работник в подтверждение отсутствия в связи с прохождением дополнительного обследования?
Ответ: Работодатель должен оплачивать дни, в которые работник проходил дополнительное медицинское обследование и отсутствовал на работе, в случае отсутствия у работника больничного листа.
Указания в нормативных актах на конкретный документ, который обязан представить работник работодателю в случае его отсутствия в связи с прохождением дополнительного обследования, нет.
По нашему мнению, работник обязан представить после прохождения периодического медицинского обследования выданное работодателем направление на прохождение медицинского осмотра и заключение медицинского учреждения. Однако существует судебная практика, согласно которой заключения медицинского учреждения будет достаточно для подтверждения отсутствия в связи с прохождением дополнительного обследования.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.
Статьей 214 ТК РФ закреплена обязанность работника проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами.
Статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Частью 7 ст. 213 ТК РФ закреплено, что предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет работодателя.
Статьей 185 ТК РФ определены гарантии работникам, направленным на медицинский осмотр, в которой указано, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.
Частью 4 ст. 213 ТК РФ определено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение ст. 213 ТК РФ был издан Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - Приказ N 302н).
Пунктом 3 Приложения N 3 к Приказу N 302н установлены цели периодических медицинских осмотров.
Пунктом 40 Приложения N 3 к Приказу N 302н установлено, что в случае подозрения о наличии у работника профессионального заболевания при проведении периодического осмотра медицинская организация выдает работнику направление в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией, а также оформляет и направляет в установленном порядке извещение об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания в территориальный орган федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществлении государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а п. 41 Приложения N 3 к Приказу N 302н установлено, что в случае затруднения определения профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием и с целью экспертизы профессиональной пригодности медицинская организация направляет работника в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией и профессиональной пригодности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, направление некоторых работников на дополнительное обследование вытекает из приведенного нормативного материала и является частью процесса периодического медицинского осмотра работников, который организовал работодатель, и считается завершенным в соответствии с п. п. 30 и 31 Приложения N 3 к Приказу N 302н. При этом работодатель в соответствии с п. 24 Приложения 3 к Приказу N 302н вручил лицу, направляемому на периодический осмотр (работнику), направление на периодический медицинский осмотр, в связи с чем работодатель обязан исполнить ст. 219 ТК РФ - выплатить средний заработок за время прохождения указанного медицинского осмотра.
Указания в нормативных актах на конкретный документ, который обязан представить работник работодателю в случае его отсутствия в связи с прохождением дополнительного обследования, нет.
В связи с этим считаем (для внесудебного порядка), так как работодатель обязан направлять на периодический медицинский осмотр своих работников, а работник обязан проходить обязательный периодический медицинский осмотр, из этих взаимных прав и обязанностей формируются и документы, которые подтверждают факт отсутствия работника при его прохождении медицинского осмотра.
Со стороны работодателя факт отсутствия работника в связи с прохождением дополнительного медицинского обследования должен быть оформлен:
1) направлением на прохождение медицинского периодического осмотра;
2) так как за работником сохраняется средняя заработная плата, работодатель обязан вести учет времени согласно табелю учета рабочего времени, который обязан быть оформлен, утвержден и принят организацией-работодателем.
По нашему мнению, работник обязан представить после прохождения периодического медицинского обследования направление, выданное работодателем на прохождение медицинского осмотра, и заключение медицинского учреждения.
Одновременно необходимо указать, что судебная практика исходит из того факта, что ст. 185 ТК РФ является базовой статьей, которая предоставляет гарантии работникам, направленным на медицинский осмотр, и в которой указано, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы, а ст. 219 ТК РФ определяет, что каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.
Таким образом, согласно позиции Санкт-Петербургского городского суда, отраженной в Определении от 04.03.2010 N 33-2571, обязанность работника обращаться за направлением на обследование к работодателю законом не предусмотрена.
Согласно позиции Верховного суда Республики Коми, отраженной в Определении от 23.06.2011 N 33-3313/2011, для прохождения работником медосмотра не требуется письменного распоряжения работодателя.
В.Д.Пучеглазов
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Федеральная служба
по труду и занятости
27.01.2015
