Вопрос: Выборный орган первичной профсоюзной организации представил мотивированное мнение о несогласии с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника - члена профсоюза в связи с сокращением штата. В течение трех рабочих дней выборный орган первичной профсоюзной организации должен провести с работодателем дополнительные консультации по данному вопросу. Возможно ли увеличение установленного трехдневного срока в связи с болезнью руководителя (не освобожденного от основной работы) выборного органа первичной профсоюзной организации?
Ответ: Законодательством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации возможности увеличения установленного трехдневного срока на проведение дополнительных консультаций в случае возражения выборного органа первичной профсоюзной организации против увольнения работника - члена профсоюза не предусмотрено.
Обоснование: Для рассмотрения поставленного вопроса необходимо обратиться к ст. 373 Трудового кодекса РФ, которой определено, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
В случае если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Из приведенной статьи следует, что, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение.
То есть трехдневный срок дан для дополнительных консультаций и оформления их протоколом.
Какого-либо увеличения срока (в течение трех рабочих дней) законодателем не предусмотрено.
Такую же правовую позицию занимает и Конституционный Суд РФ согласно Определению от 24.12.2012 N 2304-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального унитарного предприятия города Костромы "Костромагорводоканал" на нарушение конституционных прав и свобод положением части третьей статьи 373 Трудового кодекса Российской Федерации", считая, что вышеназванное законоположение закрепляет порядок действий в установленной законодательством процедуре учета мнения профсоюзной организации при увольнении работников, являющихся членами профсоюза, в случае возражения выборного органа первичной профсоюзной организации против их увольнения. При этом работодателю предоставлено право независимо от итога дополнительных консультаций по истечении десяти дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов принять окончательное решение.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса соответствующих конституционных прав и законных интересов работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве.
В.Д.Пучеглазов
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Федеральная служба
по труду и занятости
28.06.2015
