Вопрос: Обязан ли работодатель предоставить работнику, назначенному временным опекуном ребенка в возрасте двух лет, отпуск по уходу за ребенком на 12 месяцев, то есть до достижения ребенком возраста трех лет, при условии, что такой работник не был назначен опекуном на постоянной основе и через шесть месяцев утратил права опекуна?
Ответ: Работодатель не обязан предоставлять работнику, назначенному временным опекуном ребенка в возрасте двух лет, отпуск по уходу за ребенком на 12 месяцев, то есть до достижения ребенком возраста трех лет, при условии, что такой работник не был назначен опекуном на постоянной основе и через шесть месяцев утратил права опекуна.
Из положений нормативных актов РФ следует вывод, что отпуск по уходу за ребенком, предоставленный временному опекуну, не может превышать шести месяцев, а при наличии исключительных обстоятельств - восьми месяцев.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Из изложенного следует, что нормы ТК РФ, помимо матери ребенка, также предоставляют возможность опекунам воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет.
При этом положения ТК РФ не предусматривают предоставления отпуска по уходу за ребенком временному опекуну.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон N 48-ФЗ) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона N 48-ФЗ в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании ст. 77 Семейного кодекса РФ и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ч. 4 ст. 12 Закона N 48-ФЗ временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
Таким образом, временно назначенные опекуны уравнены в правах с опекунами, назначенными на постоянной основе.
Следовательно, и временные опекуны вправе воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до трех лет.
При этом из буквального содержания ст. 256 ТК РФ не следует вывод о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работнику, назначенному временным опекуном ребенка, только на период временной опеки.
Вместе с тем определяющее значение для предоставления отпуска по уходу за ребенком до трех лет имеет фактическое осуществление ухода за ребенком.
При этом ч. 5 ст. 12 Закона N 48-ФЗ предусмотрено, что предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будут назначены опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. В случае если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.
Из изложенного следует, что временная опека прекращается в сроки и в случаях, установленных законодательством РФ, и, соответственно, после прекращения временной опеки временный опекун утрачивает все права, в том числе и право на отпуск по уходу за ребенком, опекуна, назначенного на постоянной основе.
Е.А.Башарин
Юридическая компания "Юново"
06.07.2015
