Вопрос: В организации г. Москвы работает временно пребывающий иностранный работник с Украины с патентом по г. Москве по специальности техника по наладке и испытаниям станков с числовым программным управлением.
Вправе ли организация направить его в командировку в другие субъекты РФ? Если да, то на какой срок?
Ответ: По нашему мнению, организация не вправе направить иностранного работника с Украины, временно пребывающего в РФ, в командировку в другие субъекты РФ.
Обоснование: Иностранный работник с Украины, имеющий патент, имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ (ст. 2, п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
При этом согласно п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ такой работник не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Организация не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Однако из этого правила есть исключения, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)" (далее - Приказ N 564н).
Согласно п. 1 Приложения к названному Приказу N 564н временно пребывающий иностранный гражданин, работающий техником по наладке и испытаниям, имеет право осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, при этом при направлении его в служебную командировку вне субъекта РФ общая ее продолжительность не может превышать десяти календарных дней в течение периода действия разрешения на работу.
Однако у данного иностранного работника нет разрешения на работу, а имеется патент, выданный в соответствии со ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
И хотя, по сути, патенты заменили собой разрешение на работу, полагаем, что Приказ N 564н в данном случае не применяется до внесения в него соответствующих дополнений и изменений, связанных с получением временно пребывающими иностранными работниками патентов с 01.01.2015.
Официальных разъяснений по данному вопросу нет.
Таким образом, организация не может направить иностранного работника с Украины, временно пребывающего в РФ, работающего по специальности, указанной в Приложении к Приказу N 564н, но имеющего вместо разрешения на работу патент, в командировку в другие субъекты РФ.
П.С.Ландо
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
14.06.2015
