Вопрос: Работодатель ввел должность в счет квоты специально для трудоустройства инвалидов. Правомерно ли отказать в приеме на эту должность соискателю, который подходит работодателю по деловым качествам, но не является инвалидом? Может ли основанием для отказа быть только тот факт, что должность введена в счет квоты? Должность вакантна уже более года.
Ответ: Если должность создана или зарезервирована специально для трудоустройства инвалида, то отказать в приеме на эту должность соискателю, который не является инвалидом, правомерно. Тот факт, что соискатель подходит работодателю по деловым качествам, значения не имеет. Как не имеет значения и то обстоятельство, что должность вакантна уже более года.
Обоснование: Немотивированный отказ в приеме на работу запрещен. Такое правило закреплено в ст. 64 Трудового кодекса РФ.
Трудовое законодательство понятие "вакансия" не раскрывает. По мнению автора, под вакансией следует понимать любую имеющуюся в организации должность (работу), которая не занята каким-то определенным работником.
Поэтому если работодатель ввел должность в счет квоты специально для трудоустройства инвалидов, то до приема на нее работника она будет считаться вакантной.
Работодатели, в соответствии с квотой, установленной для приема на работу инвалидов, обязаны, в частности, создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ)).
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается законодательством субъекта РФ в процентах к среднесписочной численности работников. Так, в организации с численностью работников больше 100 человек квота составляет от 2 до 4% среднесписочной численности, в организации с численностью работников от 35 до 100 человек (включительно) - не выше 3% среднесписочной численности (ч. 1 ст. 21 Закона N 181-ФЗ). В общественных объединениях инвалидов и в образованных ими организациях квотировать рабочие места не требуется (ч. 3 ст. 21 Закона N 181-ФЗ).
Под квотой принято понимать минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории (см. Определение Верховного Суда РФ от 11.05.2011 N 92-Г11-1).
Итак, несмотря на то что должность, введенная в счет квоты специально для трудоустройства инвалидов, является вакантной, работодатель вправе отказать в приеме на эту должность соискателю, который подходит по деловым качествам, но не является инвалидом.
Дело в том, что должность предназначена для трудоустройства инвалида, а соискатель им не является, значит, отказ в трудоустройстве будет правомерен. Ведь отсутствие в организации подходящей работы - законное основание для отказа в приеме на работу.
К.В.Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
17.11.2016
