Вопрос: Согласно ч. 8 ст. 341.2 ТК РФ при направлении работника частным агентством занятости временно для работы по договору о предоставлении труда работников к принимающей стороне данная сторона может требовать соблюдения направленным работником своих правил внутреннего трудового распорядка. Кто должен ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка принимающей стороны - работодатель (частное агентство занятости) или принимающая сторона?
Ответ: Трудовой кодекс РФ в настоящее время не содержит норм, обязывающих частное агентство занятости или принимающую сторону знакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка принимающей стороны. Однако для обеспечения трудовой дисциплины в договоре о предоставлении труда работников (персонала) можно предусмотреть порядок ознакомления работника одной из сторон данного договора с правилами внутреннего трудового распорядка принимающей стороны.
Обоснование: Согласно ст. 341.1 ТК РФ частное агентство занятости имеет право в установленных случаях, на условиях и в порядке, которые установлены гл. 53.1 ТК РФ, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее - принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.
Особенности регулирования труда работников, направляемых временно частным агентством занятости к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), установлены ст. 341.2 ТК РФ, согласно которой трудовой договор, заключаемый частным агентством занятости с работником, направляемым временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должен включать в себя условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору.
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) частное агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, включающих наименование принимающей стороны (фамилию, имя, отчество принимающей стороны - физического лица), сведения о документах, удостоверяющих личность принимающей стороны - физического лица, идентификационный номер налогоплательщика принимающей стороны (за исключением принимающей стороны - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), а также сведений о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников (персонала) (ч. 5 ст. 341.2 ТК РФ).
В соответствии со ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину, а работодатель вправе привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка организации - это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ обязанность ознакомления работников с правилами внутреннего трудового распорядка при приеме на работу (до подписания трудового договора) возлагается на работодателя.
Согласно ч. 4 ст. 341.2 ТК РФ при направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают, соответственно, принимающая сторона не является работодателем по отношению к этому работнику и в силу закона не обязана знакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка.
Частное агентство занятости, в силу требования той же ч. 3 ст. 68 ТК РФ, как работодатель обязано ознакомить работника при приеме его на работу (до подписания трудового договора) со своими правилами внутреннего трудового распорядка. Обязанности частного агентства занятости знакомить с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у сторонней организации - принимающей стороны, ТК РФ не содержит.
Однако ТК РФ предусматривает для принимающей стороне право требовать соблюдения направленным работником своих правил внутреннего трудового распорядка. Данное условие может предусматриваться в дополнительном соглашении к трудовому договору, если это предусмотрено договором о предоставлении труда работников (персонала) (ч. 8 ст. 341.2 ТК РФ).
Получается, что ТК РФ дает возможность сторонам трудового договора, в данном случае частному агентству занятости и работнику, в дополнительных соглашениях к трудовому договору, указанных в ч. 5 и 6 ст. 341.2 ТК РФ, предусматривать те условия, которые определены ТК РФ, в том числе и право принимающей стороны требовать от направленного работника соблюдения своих правил внутреннего трудового распорядка.
Часть 8 ст. 341.2 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень условий для включения их в дополнительные соглашения к трудовому договору, однако делает оговорку о том, что данные условия могут быть включены в трудовой договор в случаях, если это предусмотрено договором о предоставлении труда работников (персонала).
Для того чтобы требовать от работника соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, а также привлечения его к ответственности за их несоблюдение, необходимо, чтобы этот работник был ознакомлен с данным локальным нормативным актом принимающей стороны.
Из вышеизложенного следует, что ТК РФ в настоящее время не содержит норм, обязывающих частное агентство занятости или принимающую сторону знакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка принимающей стороны, однако предусматривает право принимающей стороны требовать соблюдения работником, направленным к ней, установленных у нее правил внутреннего трудового распорядка. Для соблюдения трудовой дисциплины в договоре о предоставлении труда работников (персонала), по нашему мнению, можно предусмотреть порядок ознакомления работника одной из сторон данного договора с правилами внутреннего трудового распорядка принимающей стороны.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
30.06.2016
