Вопрос: Как применять БСО при ЕНВД?
Ответ: Плательщикам ЕНВД, оказывающим услуги населению (за исключением имеющих работников, оказывающих услуги общественного питания), до 01.07.2019 следует выдавать бланки строгой отчетности (далее - БСО) по старому порядку, поскольку их выдача является условием для неприменения ККТ. В противном случае плательщик ЕНВД может быть привлечен к административной ответственности за неприменение ККТ.
Остальные плательщики ЕНВД, имеющие право не применять ККТ до 01.07.2019, не обязаны выдавать именно БСО, однако должны выдать документ, подтверждающий оплату.
Обоснование: Контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных законом (п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ)).
Организации и ИП, являющиеся плательщиками ЕНВД и осуществляющие виды предпринимательской деятельности, предусмотренные пп. 1 - 5, 10 - 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, а также ИП, являющиеся плательщиками ЕНВД и осуществляющие виды предпринимательской деятельности, предусмотренные пп. 6 - 9 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, а также не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу)) в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 290-ФЗ), до 01.07.2019 (ч. 7.1 ст. 7 Закона N 290-ФЗ, п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 290-ФЗ).
Кроме того, организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающих услуги общественного питания), вправе не применять ККТ при условии выдачи ими соответствующих БСО в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 290-ФЗ, до 01.07.2019 (ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ, п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 290-ФЗ).
На БСО оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам (п. 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее - Положение)).
Бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем (п. 4 Положения).
Таким образом, плательщикам ЕНВД, оказывающим услуги населению (за исключением имеющих работников, оказывающих услуги общественного питания), до 01.07.2019 следует формировать БСО, соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ N 359, поскольку их выдача является условием для неприменения ККТ. Остальные плательщики ЕНВД, указанные в пп. 1 - 2 ч. 7.1 ст. 7 Закона N 290-ФЗ, не обязаны выдавать покупателям (клиентам) именно БСО для осуществления права на неприменение ККТ до 01.07.2019, однако должны выдать документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу).
Из норм Закона N 290-ФЗ следует, что условием неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов за оказание услуг населению до 01.07.2019 является выдача БСО. Таким образом, в случае невыдачи БСО налогоплательщик неправомерно не применяет ККТ, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Контролирующие органы отмечают, что после 01.07.2019 БСО должны формироваться организациями и индивидуальными предпринимателями, указанными в ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ, с использованием ККТ в соответствии с Законом N 54-ФЗ (Письмо Минфина России от 14.03.2018 N 03-01-15/15697).
Согласно ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ БСО - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При этом автоматизированной системой для БСО признается контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме БСО, а также их печати на бумажных носителях.
В соответствии с п. 1 ст. 4.3 Закона N 54-ФЗ автоматизированные системы для БСО применяются только для осуществления расчетов при оказании услуг.
Подготовлено на основе материала
А.А. Батарина,
советника государственной
гражданской службы РФ
2 класса
17.09.2018
