Вопрос: Как устанавливается размер членских профсоюзных взносов в профсоюзной организации?
Ответ: Конкретный размер членских профсоюзных взносов в профсоюзной организации законом не определен. Их размер определяется уставом соответствующего профсоюза.
Обоснование: Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон о профсоюзах)).
Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций (п. 4 ст. 24 Закона о профсоюзах). Так, устав профсоюза должен предусматривать, в частности (п. 2 ст. 7 Закона о профсоюзах):
- источники образования доходов и иного имущества;
- порядок управления имуществом профсоюзов;
- порядок уплаты вступительных и членских взносов.
Как следует из контекста абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона о профсоюзах, принятие решения об утверждении уставов и положений профсоюзов относится к компетенции общих собраний, конференций или съездов. Дополнения и изменения в устав вносятся в порядке, предусмотренном в самом уставе (п. 2 ст. 7 Закона о профсоюзах).
В законодательстве не прописано, как определяется размер подлежащих уплате членами профсоюза взносов, способ и периодичность их уплаты, а также то, что эти параметры должны быть едиными для всех членов профсоюза. Могут быть предусмотрены (см., например, п. 7, п. 9 разд. 8 Устава Московской областной организации "Профессиональный союз работников физической культуры и спорта Московской области" (утв. Учредительной конференцией Мособлспортпрофсоюза от 06.07.2007)):
- различные варианты уплаты взносов - наличный и безналичный;
- различный размер взносов в зависимости от категории членов профсоюза, к примеру, для работников - процент от зарплаты, для пенсионеров - фиксированный платеж.
В большинстве случаев размер взносов устанавливается в процентах от заработной платы, а уплачиваются они ежемесячно. Вместе с тем это не единственный вариант их исчисления. К примеру, вполне допустимо взимать взносы раз в полгода в процентном отношении к полученным за этот период доходам, устанавливать фиксированный ежегодный платеж и т.п. Можно закрепить положение о том, что члены профсоюза вправе по своей инициативе уплачивать членские взносы в большем размере. Главное прописать все это в уставе профсоюза (см. также п. 1.1 Типового положения о порядке уплаты и распределения ежемесячных членских профсоюзных взносов, утвержденного Постановлением Генерального Совета ФНПР от 29.05.1997 N 3-1 "О финансовой политике профсоюзов" (далее - Типовое положение)).
Работодатель имеет право перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников, являющихся членами профсоюза, только при наличии их письменных заявлений (ч. 5 ст. 377 Трудового кодекса РФ, п. 3 ст. 28 Закона о профсоюзах).
Обратите внимание!
Работодатель не вправе в одностороннем порядке принимать решение о перечислении части заработной платы работника на счет профсоюза, поскольку невыплата части заработной платы в целях перечисления денежных средств на счет профсоюза есть не что иное, как удержание из заработной платы, а удержания производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 137 ТК РФ).
Членские профсоюзные взносы удерживаются работодателем со всех начисленных работникам сумм, включенных в фонд зарплаты, в частности, с оклада, доплат и надбавок, компенсационных выплат, связанных с режимом работы и условиями труда, премий, отпускных (ч. 1 ст. 129 ТК РФ, п. 3 ст. 28 Закона о профсоюзах, п. 1.2 Типового положения).
Учитывая вышеизложенное, при решении вопроса об установлении размера членских профсоюзных взносов в профсоюзной организации следует исходить из того, что размер членских профсоюзных взносов определяется уставом соответствующего профсоюза.
Л.В. Попова
АКГ "Панацея ПРОФ"
17.09.2018
